Решение Московского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 21-868/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рыкова Л.А., действующего в интересах Назирова О.Ю. на основании доверенности, на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО " "данные изъяты"" Назирова О. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Вовк Н.Н. "данные изъяты" от 30 декабря 2015 года генеральный директор ООО " "данные изъяты"" Назиров О.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением городского суда, защитник Рыков Л.А. в интересах Назирова О.Ю. принес жалобу, в которой просит решение городского суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с неправильным применением норм материального права и отсутствием в действиях Назирова О.Ю. состава вмененного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Рыкова Л.А., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 11 часов 30 минут по адресу: "данные изъяты", в ходе проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего ООО " "данные изъяты"", установлено, что на данной территории расположены очистные сооружения, принадлежащие ООО " "данные изъяты"", состоящие из иловых карт, административного здания, аэротанков, также на данном участке расположен котлован размером 100 метров длиной, шириной 70 метров, и глубиной 10 метров, обнаружена выемка в земле размером 7 метров длиной, шириной 2,5 метра, и глубиной около 1 метра, где имеются свежие навалы грунта вперемешку с бытовыми обходами, на открытом грунте расположен контейнер емкостью 8 кубических метров для сбора мусора. Согласно определению об истребовании сведений от "данные изъяты" генеральный директор ООО " "данные изъяты"" Назиров О.Ю. каких-либо документов на осуществление хозяйственной деятельности не представил. Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО " "данные изъяты"" Назиров О.Ю. допустило несоблюдение экологических и санитарно эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой или иными веществами, а именно: допустило размещение контейнера емкостью 8 кубических метров для сбора мусора на открытый грунт, что является нарушением ст. 12 ФЗ-89 от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления".

По данному факту в отношении генерального директора ООО " "данные изъяты"" Назирова О.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ-89 от "данные изъяты" "Об отходах производства и потребления" объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

Статья 12 указанного Закона "Об отходах производства и потребления" устанавливает особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Государственный реестр объектов размещения отходов ведется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вопреки доводам жалобы, вина Назирова О.Ю. в совершении вмененного правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты"; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов "данные изъяты" от "данные изъяты"; фотоматериалами; копией свидетельства о государственной регистрации права от "данные изъяты", из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" принадлежит ООО " "данные изъяты""; свидетельством о государственной регистрации ООО " "данные изъяты"" от "данные изъяты"; уставом ООО " "данные изъяты""; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Братцевское" и другими доказательствами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8. 2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, должностное лицо органа административной юрисдикции и городской суд пришли к правильному выводу о доказанности вины руководителя юридического лица, являющегося собственником земельного участка, на котором выявлены нарушения требований, установленные к объектам размещения отходов, и образующими состав вмененного правонарушения.

Действия Назирова О.Ю. квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Административное наказание Назирову О.Ю. назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что привлекаемое лицо не является субъектом вмененного административного правонарушения, являлись предметом проверки в городском суде и были обоснованно признаны несостоятельными, по мотивам, изложенным в решении. Сомневаться в правильности данного вывода у суда второй инстанции оснований не имеется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица органа административной юрисдикции и суда, в связи с чем, они подлежат отклонению как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения городского уда, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалоб не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО " "данные изъяты"" Назирова О. Ю. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова