Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 февраля 2016 г. по делу N 33-5141/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 февраля 2016 года апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 октября 2015г. по делу по иску К. к ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя истца, представитель третьего лица,

УСТАНОВИЛА:

К. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР РФ N2 по г. Москве и Московской области и, уточнив требования, просила признать незаконным решение ответчик от 30.07.2015г. N 615 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры отделения реабилитации больных с заболеваниями нервной системы ФГБУ "РНЦ МРиК" Минздрава РФ с 06.05.1989г. по 13.02.1994г в льготном исчислении год работы как год и три месяца, медицинской сестры процедурного отделения реабилитации больных с заболеваниями нервной системы ФГБУ "РНЦ МРиК" Минздрава РФ с 10.02.1997г. по 31.12.1997г. в льготном исчислении год работы за год и три месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1999г. по 24.12.1999г. и с 22.05.2013г. по 24.06.2013г. и назначить пенсию с 07.05.2015г.

Требования мотивированы тем, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 07.05.2015г. по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работала на различных должностях, связанных с лечебной деятельностью. Решением комиссии не включены в стаж периоды работы истицы в должности медицинской сестры отделения реабилитации больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями ФГБУ "РНЦ МРиК" Минздрава РФ с 06.05.1989г. по 13.02.1994г. в льготном исчислении год работы как год и три месяца, в должности медицинской сестры процедурного отделения реабилитации больных с заболеваниями нервной системы ФГБУ "РНЦ МРиК" Минздрава РФ с 10.02.1997г. по 31.12.1997г. в льготном исчислении год работы за год и три месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1999г. по 24.12.1999г. в льготном исчислении (год работы за год и три месяца) и с 22.05.2013г. по 24.06.2013г. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на пенсию в льготном исчислении и назначить пенсию с 07.05.2015г.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признал, Представитель третьего лица исковые требования поддержал.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 27.10.2015г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и принять по делу новое решение.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 07.05.2015г. истица обратилась с заявлением в ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.07.2015г. (протокол заседания N 615) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истице включены 23 года 01 месяц 29 дней. Периоды работы истицы в должности медицинской сестры отделения реабилитации больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями ФГБУ "РНЦ МРиК" Минздрава РФ с 06.05.1989г. по 13.02.1994г. в льготном исчислении год работы как год и три месяца, в должности медицинской сестры процедурного отделения реабилитации больных с заболеваниями нервной системы ФГБУ "РНЦ МРиК" Минздрава РФ с 10.02.1997г. по 31.12.1997г. в льготном исчислении год работы за год и три месяца не включены в специальный стаж работы ввиду отсутствия документального подтверждения работы в спорные периоды. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 25.11.1999г. по 24.12.1999г. и с 22.05.2013г. по 24.06.2013г. не включено в специальный стаж работы, поскольку в стаж включаются только периоды, работа в которые выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с ст. 27 Федерального закона "О государственных пенсиях в РФ" (далее - Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О государственных пенсиях в РФ" (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с пп. "а" п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 3 названного Постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 года согласно списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п. 1 пп. "б").

В приложенном к постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы медицинские сестры - независимо от наименования должности, а также больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 06.05.1989г. по 23.08.2009г. работала в должности медицинской сестры во Всесоюзном научном центре медицинской реабилитации и физической терапии Министерства здравоохранения СССР.

В настоящее время Учреждение именуется Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБУ "РНЦ МРиК Минздрава РФ), является государственным учреждением науки, находящимся в ведении Министерства здравоохранения РФ. Основной деятельностью центра является разработка новых методов восстановительного лечения, медицинской реабилитации, санаторно-курортного лечения на основе использования лечебных природных факторов и внедрения научных достижений в медицинскую практику.

Должностными инструкциями подтверждается, что трудовая деятельность истицы в спорные периоды была связана с лечебной деятельностью.

Учреждение, где работала истица, имеет в своем составе обособленное структурное подразделение без права юридического лица "Реабилитационный комплекс" с местом нахождения в с. Юдино Одинцовского района Московской области.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу, что имеются основания для включения спорных периодов работы истицы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку установлено, что характер работы истицы в спорный период не менялся, она занималась именно медицинской деятельностью.

Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Поскольку истица работала в структурном подразделении высшей медицинской научной организации, занималась лечебной деятельностью в сельской местности, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

При таких обстоятельствах суд правильно включил в специальный трудовой стаж истицы спорные периоды работы и обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07.05.2015г.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда относительно включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.1999г. по 24.12.1999г. и с 22.05.2013г. по 24.06.2013г.

С учетом положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, судом правильно сделан вывод о включении указанных периодов в медицинский стаж, поскольку в этот период за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день. Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. За эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, довод апелляционной жалобы о неправомерности включения истцу в стаж для назначения досрочной пенсии указанных периодов, судебная коллегия находит несостоятельным.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные суждения.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 27 октября 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи