Вход
Апелляционное определение СК по административным делам Рязанского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-1119/2016
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,
при секретаре Тюрине Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по Рязанской области к
Силкиной О.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пеней с апелляционной жалобой
Силкиной О.А. на решение Московского районного суда г.Рязани от 12 февраля 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области к
Силкиной О.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пеней удовлетворить частично.
Взыскать с
Силкиной О.А. в доход бюджета г.Рязани задолженность по земельному налогу в размере
"
...
" руб.
"
...
" копеек, в том числе сумму земельного налога за 2012 год в размере
"
...
"руб., за 2013 год в размере
"
...
" рубля.
Взыскать с
Силкиной О.А. в доход бюджета г. Рязани сумму пени в размере
"
...
" руб.
"
...
" коп., в том числе за 2012 г. в размере
"
...
" руб., за 2013 г. в размере
"
...
"руб.
Взыскать с
Силкиной О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере
"
...
" рублей
"
...
" копейки.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя истца Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области - Жильниковой О.С., представителя ответчика Силкиной О.А. - Тюменевой Д.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в суд с иском к Силкиной О.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пеней.
Мотивировала свои требования тем, что Силкина О.А. является плательщиком земельного налога за 2012, 2013 годы. В связи с неисполнением в добровольном порядке Силкиной О.А. требований налогового органа об уплате обязательных платежей, с учетом уточненных административных исковых требований, просит взыскать с Силкиной О.А. задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере
"
...
"рублей
"
...
" копеек, за 2013 год в размере
"
...
"рублей, а всего
"
...
"рублей, сумму пени за 2012 год в размере
"
...
" рублей, за 2013 год в размере
"
...
"рубля
"
...
" копейки, всего
"
...
"рублей
"
...
" копейки.
Суд удовлетворил заявленные административные исковые требования частично, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Силкина О.А. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на ст.48 НК РФ, утверждает, что налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок обращения в суд, Утверждает, что требование
N от 17.11.2014 года она не получала. Указывает, что требование об уплате пеней в сумме
"
...
"рублей
"
...
" копейки истцом в ее адрес не направлялось, следовательно, инспекцией нарушен порядок взыскания указанной суммы.
В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС N 2 по Рязанской области просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Силкиной О.А. - Тюменева Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель истца Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области - Жильникова О.С. возражала против доводов жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 397 Налогового Кодекса Российской Федерации срок уплаты земельного налога за 2012 - 1 ноября 2013 года; срок уплаты земельного налога за 2013 год - 1 ноября 2014 года.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае неуплаты налогоплательщиком в установленный законодательством срок суммы налога на основании ч.1 ст.69 НК РФ ему направляется требование об уплате налога.
В соответствии с ч.1,2,3 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Из материалов дела следует, что Силкина О.А. в 2012, 2013 годах являлась собственником земельных участков:
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
1
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
" руб., размер доли 1.0;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
5
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
" руб., дата отчуждения 18.04.2013 года, размер доли 1.0;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
4
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
" руб., размер доли 41/2000;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
3
", кадастровой стоимостью на 01.01.2012 года -
"
...
"руб., на 01.01.2013 года -
"
...
" руб. размер доли 1,0;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
40
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
"руб., размер доли - 365/393;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
25
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
"руб., размер доли 1,0, дата отчуждения 26.06.2013 года;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
12
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
" руб. размер доли 1,0;
по адресу:
"
...
"., кадастровый номер:
"
76
", кадастровой стоимостью в размере
"
...
"руб., дата возникновения права собственности 18.04.2013 года;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
10
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
"руб., размер доли 1,0;
по адресу:
"
...
", кадастровый номер:
"
45
", кадастровой стоимостью на 01.01.2013 года в размере
"
...
"рублей, размер доли 1,0, дата возникновения собственности 18.04.2013г., дата отчуждения 18.04.2013 г.
09 июля 2014 года Силкиной О.А. было направлено налоговое уведомление N820084 об уплате земельного налога в отношении указанных земельных участков в срок до 05 ноября 2014 года в общем размере
"
...
"рублей.
08 октября 2014 года Силкиной О.А. был уплачен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером
"
3
"в размере
"
...
"рублей и на земельный участок с кадастровым номером
"
3
"в размере
"
...
"рубля.
17 ноября 2014 года налоговым органом Силкиной О.А. было направлено требование
N об уплате земельного налога и пени в срок до 05 декабря 2014 года, в которое включены требования об уплате земельного налога за 2012 год на сумму
"
...
"рублей, за 2013 год на сумму
"
...
"рубля, с учетом уплаченной суммы в размере
"
...
"рублей, и пени в размере
"
...
"рублей.
17 ноября 2014 года Силкиной О.А. уплачен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером
"
25
"в размере
"
...
"рублей; земельный налог на земельный участок с кадастровым номером
"
4
"в размере
"
...
" рублей.
Суд первой инстанции, установив, что Силкиной О.А. обязанность по уплате земельного налога, в полном объеме не исполнена до настоящего времени, срок принудительного взыскания налога налоговым органом не пропущен, удовлетворил заявленные административные исковые требования о взыскании задолженности по земельному налогу частично.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, которые являются законными и обоснованными, подтверждаются материалами дела.
Расчет земельного налога за 2012 и 2013 годы произведен правильно в сумме
"
...
" рублей
"
...
" копеек, с учетом сведений о кадастровой стоимости земельных участков, доли истца в праве собственности, налоговых ставок, периода владения, внесенных Силкиной О.А. сумм земельного налога, и не оспаривается ответчиком.
Как правильно указал суд, срок обращения в суд с заявленными требованиями истцом не пропущен.
Из материалов дела следует, что 05.02.2015 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчицы недоимки по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы, который отменен мировым судьей 03.03.3015 года.
В суд с требованиями о взыскании земельного налога за 2012, 2013 годы МИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась 29.06.2015 года.
Таким образом, сроки, установленные положениями ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу истцом были соблюдены.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о том, что надлежащим доказательством направления в ее адрес требования об уплате недоимки по налогам может служить только квитанция почтовой службы об отправлении заказного письма.
Суд установил, что 17 ноября 2014 года налоговым органом согласно реестру направления заказной корреспонденции
N с отметкой Почты России о принятии почтового отправления Силкиной О.А. было направлено требование
N об уплате земельного налога в срок до 05 декабря 2014 года, которое в силу ст. 69 п.6 Налогового Кодекса РФ считается полученным по истечении 6 дней с даты его направления.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод об обоснованности требований административного истца и взыскании с ответчика земельного налога за 2012 и 2013 годы.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о взыскании с ответчицы пеней по земельному налогу за период с 05 по 17 ноября 2014 года.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области в заседании суда апелляционной инстанции подтвердил, что требование об уплате заявленных в настоящем иске пеней за период с 05 по 17 ноября 2014 года Силкиной О.А. налоговым органом не направлялось, в ранее направленное в адрес Силкиной О.А. требование
N от 17.11.2014 года были включены пени в сумме
"
...
"рублей на задолженность по земельному налогу за 2012, 2013 года за иной период времени - до 01.11.2014 года.
Из приведенных выше положений Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что установленный порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован законодательством, при этом для каждого этапа Кодексом установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации полномочий налогового органа.
Праву налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику требование об уплате налога и пени, которое по своей форме и содержанию должно отвечать положениям Налогового Кодекса РФ, а также соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов, пени).
Учитывая, что требование об уплате пеней, заявленных в настоящем иске, налоговым органом налогоплательщику не направлялось, налоговым органом было допущено нарушение порядка взыскания с налогоплательщика задолженности по пеням, в связи с чем требования ИФНС о взыскании с ответчика пеней по земельному налогу удовлетворению не подлежали.
Таким образом, решение суда в части взыскания пеней подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда о соблюдении истцом установленного законом порядка взыскания пеней обстоятельствам дела, в удовлетворении данной части исковых требований истцу следует отказать.
На основании статей 103, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановленное решение в части взыскания с Силкиной О.А. госпошлины подлежит изменению. С учетом объема удовлетворенных исковых требований размер подлежащей взысканию с ответчицы госпошлины в силу ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ составит
"
...
"рублей
"
...
" коп.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с вынесенным решением суда и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г.Рязани от 12 февраля 2016 года в части взыскания с Силкиной Ольги Александровны пеней по земельному налогу отменить.
Постановить в указанной части новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области к
Силкиной О.А. о взыскании пеней по земельному налогу отказать.
То же решение в части взыскания с
Силкиной О.А. расходов по госпошлине изменить, взыскав с
Силкиной О.А. в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме
"
...
"рублей
"
...
" копеек.
В остальной части то же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Силкиной О.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.