Постановление Рязанского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 4А-94/2016

Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям (далее "Управление Россельхознадзора") Рыбина Р.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 08 декабря 2015 года, которым отменены постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора Рыбина Р.Н. N 138/з от 21 мая 2015 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2015 года и прекращено производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.6 и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Триглав",

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО "Триглав" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.6 и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Рязанского областного суда данные решения отменены, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора Рыбин Р.Н. просит решение судьи областного суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Управление Россельхознадзора.

ООО "Триглав" о подаче жалобы извещено надлежащим образом, свои возражения относительно доводов жалобы не представило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8.6 КоАП РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет административную ответственность юридических лиц.

Частью 2 ст. 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16 апреля 2015 года в 14 час. 30 мин. при проведении обследования должностным лицом Управления Россельхознадзора территории Дубровического сельского поселения Рязанского района Рязанской области в юго-восточном направлении от "адрес" установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N ООО "Триглав" проводились работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы на площади 3900 кв.м., в результате которых произошло негативное воздействие на верхний плодородный слой почвы.

21 мая 2015 года постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзара Рыбина Р.Н. ООО "Триглав" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.6 и ч.2 ст.8.7 КоАП за нарушение земельного законодательства, выразившееся в снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также в неисполнении обязательных мероприятий по улучшению качественного состояния почвы и допущении негативного воздействия на плодородный слой почвы на площади 1,5 га. Данное постановление оставлено без изменения решением судьи районного суда.

Отменяя вышеуказанные решения и прекращая производство по делу, судья областного суда правомерно исходил из того, что согласно протоколу осмотра от 16 апреля 2015 года должностным лицом Управления Россельхознадзора был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером N. Вместе с тем, составленным по результатам данного осмотра протоколом об административном правонарушении и постановлением должностного лица установлены нарушения земельного законодательства, допущенные на земельном участке с кадастровым номером N. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером N, согласно сведениям из ЕГРП, находится по адресу: "адрес", сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером N не имеется. Также в качестве доказательства вины ООО "Триглав" в совершении данных правонарушений принято письменное объяснение С.Ю.В., который на момент осмотра земельного участка с кадастровым номером N осуществлял там работы на тракторе марки "данные изъяты". Однако, С.Ю.В. в трудовых отношениях с ООО "Триглав" никогда не состоял.

При таких обстоятельствах, судья областного суда пришел к обоснованному выводу о том, что бесспорных доказательств вины ООО "Триглав" в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.6 и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в материалах настоящего дела не имеется.

В связи с чем, правомерно отменил вынесенные по делу решения и прекратил производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Несогласие заявителя с позицией суда второй инстанции, основанное на ином толковании действующего законодательства, не может служить основанием для пересмотра судебного акта, поскольку доказательств, опровергающих вывод суда второй инстанции, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, позволяющей отменить в порядке ст.30.13 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, принятое судьей областного суда в пределах своих полномочий решение пересмотру не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Рязанского областного суда от 08 декабря 2015 года, которым отменены постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Рыбина Р.Н. N 138/з от 21 мая 2015 года и решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 10 сентября 2015 года и прекращено производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.6 КоАП РФ и ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Триглав" оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Рыбина Р.Н. - без удовлетворения.

Председатель Рязанского

областного суда Е.В. Сапунова