Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-266/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО9 и ФИО6,

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о признании незаконным решения Комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО5 на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он в целях реализации своего права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет подал документы в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ФСКН России. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что согласно выписке из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального Закона в постановке на учет ему отказано. Данное решение Комиссии считает незаконным. Просит обязать комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ФСКН России поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности, согласно дате представления в комиссию документов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ФСКН России ФИО5 требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать и представил отзыв на исковое заявление.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление ФИО1 удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ФСКН России ФИО5 просит решение районного суда отменить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является майором полиции, проходит службу в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по "адрес" в качестве главного инспектора 1 отдела Управления аппарата ГАК по Северо-Кавказскому федеральному округу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Комиссию ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения с приложением необходимого пакета документов.

Согласно выписке из протокола N заседания Комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет на основании ч. 8 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-Ф3 "О социальных выплатах сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Ч. 8 ст. 4 указанного выше Федерального Закона установлено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Отказывая ФИО8 в постановке на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты со ссылкой на п. 8 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ, ФСКН России вменил истцу совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий, выразившихся во вселении супруги истца в жилое помещение к стороннему лицу в январе 2015 г.

Между тем данное обстоятельство не является основанием для отказа в постановке на жилищный учет, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о признании незаконным решения Комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи