Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-4180/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Пискуновой М.В.,

Судей - Бочкова Л.Б., Салдушкиной С.А.,

при секретаре - Устяк Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФТС ПТУ Самарская таможня на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Самарской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной - оставить без удовлетворения"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., пояснения представителя ФТС ПТУ Самарская таможня - Рудакова С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФТС ПТУ Самарская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи - автомобиля марки "Хонда Аккорд", 2003 года выпуска, VIN- N, регистрационный знак N бесхозяйным, указав, что продажу данного автомобиля на торговой площадке "Ракитовский рынок" и через Интернет осуществляет гражданин РФ ФИО1 В ходе проведении проверки установлено, что автомобиль ввезен на территорию Таможенного союза гражданином Республики Молдова - ФИО2 по пассажирской таможенной декларации с установленным сроком обратного вывоза - 27.02.2012 года. 06.05.2014 года в отношении ФИО2 Самарской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ. 06.05.2014 года автомобиль изъят и помещен на ответственное хранение на склад в ОТО N Самарской таможни. 06.06.2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на то, что ни ФИО2 ни ФИО3, являющийся законным владельцем автомобиля, проживающий в Великобритании не приняли мер по вывозу автомобиля с территории Таможенного союза, письма, направленные в адрес ФИО2 и ФИО3. о совершении ими указанных действий вернулись с отметкой о невручении, основываясь на положениях ст.ст. 225, 226 ГК РФ, считая, что бездействие указанных лиц подтверждает факт отказа от права собственности на автомобиль, просил признать автомобиль "Хонда Аккорд", 2003 года выпуска, VIN- N, регистрационный знак N, бесхозяйным, передать товар для дальнейшего распоряжения в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым решением, ФТС ПТУ Самарская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение - об удовлетворении заявления. ФТС ПТУ Самарская таможня полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд не правильно применил нормы материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФТС ПТУ Самарская таможня апелляционную жалобу поддержал, по изложенным в ней доводам. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении заявления.

Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия в соответствии с ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления. Основанием к отмене судебного постановления суда первой инстанции являются несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. (п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной рассматривается судом в порядке особого производства.

Из материалов дела усматривается, что в свидетельстве о регистрации, выданного 07.11.2011 года отделом транспорт Соединенного Королевства Европейского сообщества исходящий номер N владельцем автомобиля "Хонда Аккорд", 2003 года выпуска, VIN- N, регистрационный знак N указан ФИО3 приобретший транспортное средство 31.10.2011 года (л.д.67-68). В данном документе изложено правило следующего содержания: "Если транспортное средство продано и передано, то зарегистрированный владелец и новый владелец оба должны подписать это Свидетельство". Подписи зарегистрированы владельца и нового владельца, проставленные - 11.11.2011 года, имеются (л.д.64, 69).

Так же из материалов дела усматривается, что 08.11.2011 года ФИО3 выдал ФИО4 нотариально удостоверенную доверенность сроком на три года правом отчуждения автомобиля (л.д. 23).

В свидетельстве о регистрации, выданного 02.08.2012 года отделом транспорта Соединенного Королевства Европейского сообщества исходящий номер N владельцем автомобиля указан ФИО4 приобретший транспортное средство 13.07.2012 года (л.д.74-75). Между тем подписи зарегистрированного владельца и нового владельца не имеются (л.д. 71, 76).

Установлено, что указанное транспортное средство временно ввезено на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Республики Молдова ФИО2 По пассажирской таможенной декларации N, чрез таможенный пост "данные изъяты" с установленным сроком обратного вывоза до 27.02.2012 г.

Таким образом, с вышеуказанной даты автомобиль находится на территории РФ без соответствующего таможенного оформления.

12.07.2013 года ФИО4 на основании указанного свидетельства о регистрации транспортного средства, выданного отделом транспорта Соединенного Королевства Европейского сообщества исходящий номер N, выдал ФИО1 нотариально удостоверенную доверенность с правом продажи автомобиля, получения денежных средств сроком на три года (л.д.56).

ФИО1 заключил договор страхования гражданской ответственность владельцев транспортных средств на срок с 27.07.2013 года по 26.07.2014 года (л.д.60).

Согласно имеющегося в материалах дела договора от 25.02.2014 года между ФИО4 и ФИО5., по условиям которого ФИО5 приобрела автомобиль у ФИО4л.д.81).

Постановлением органа дознания Самарской таможни от 06.06.2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, при этом постановлено автомобиль выдать законному владельцу в соответствии с действующим законодательство (л.д.13-14).

Дав анализ представленным доказательствам, суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявитель не представил достаточных доказательств отказа собственника от права на принадлежащее ему имущество.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, полагая его противоречащим материалам дела.

В соответствии с ч.3 ст.317 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно п.2 и 3 ст. 368 "Таможенный кодекса Таможенного союза" иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.1, 2 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

В соответствии с ч. 1 ст. 275 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, установленных статьями 276 и 277 настоящего Федерального закона. (ч.2).

В соответствии с ст. 195 "Таможенного кодекса Таможенного союза" необходимым условие для выпуска товара таможенным органом является то, что в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Автомобиль, как уже указывалось выше, таможенного оформления не прошёл, таможенные платежи не уплачены.

Таким образом, федеральным законодательством установлены ограничения на пользование и распоряжение транспортными средствами, не прошедшими таможенное оформление.

В соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года N 8-П, свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера.

Поскольку автомобиль не прошел таможенное оформление, никто не вправе пользоваться и распоряжаться данным транспортным средством до его таможенного оформления.

Таким образом, сделки совершённые с данным автомобилем являются незаконными.

Из материалов дела усматривается, что собственник автомобиля уведомлялся таможней о принятии мер по вывозу транспортного средства, однако, каких-либо мер к этому собственником не предпринято.

Кроме того, все лица, оформлявшие впоследствии сделки в отношении данного автомобиля, привлечены к участию в деле, в том числе и ФИО5 Извещались о рассмотрении дела, однако в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о наличии спора в отношении автомобиля не заявили.

В соответствии с п.2 ст. 186 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене, а заявление таможни удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 декабря 2015 года, отменить.

Принять новое решение: - признать бесхозяйным и обратить в собственность государства - автомобиль марки "Хонда Аккорд", 2003 года выпуска, VIN- N регистрационный знак N Передать товар для дальнейшего распоряжения в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

Председательствующий:

Судьи: