Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-5113/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Пискуновой М.В.

судей - Самчелеевой И.А., Маркина А.В.

при секретаре - Головачевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Трухнева А.С. и Трухнева А.А. в лице представителя Брагиной Е.А. на решение Волжского районного суда Самарской области от 14 января 2016 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Трухнева А.С., Трухнева А.А. к ООО "Коммунальная система" об обязании начисления денежных сумм за услугу отопления жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запрете начислений платы за услугу отопление жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", отказать.

В удовлетворении исковых требований Трухнева А.С. к ООО "Коммунальная система" об обязании снять начисления денежных сумм за услугу отопления жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запрете начислений платы за услугу отопление жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения Трухнева А.А. и представителя Трухнева А.С. - Брагиной Е.А., действующей по доверенности, возражения представителя ООО "Коммунальная система" - Печининой Ю.Р., действующей по доверенности, представителя МУП "Тепло Волжского района" - Астафьева С.В., действующего по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трухнев А.С. обратился в суд с иском к ООО "Коммунальная система" об обязании снять начисления денежных сумм за услугу отопления жилого помещения, запрете начислений платы за услугу отопления жилого помещения, указывая на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ ответчик является управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится его квартира, а ранее указанный дом обслуживался МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ".

В ДД.ММ.ГГГГ им была согласована установка котла-колонки для индивидуального отопления в квартире. ДД.ММ.ГГГГ МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ" выдало ему технические условия на установку индивидуального котла отопления. Работы по установке котла-колонки были произведены ООО "Средневолжская газовая компания" согласно Рабочему проекту N. ДД.ММ.ГГГГ выполненная работа была принята, в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. В тот же день он обратился в управляющую организацию с заявлением о снятии начислений за отопление. С указанного времени осуществляет платежи по факту потребления на основании договора газоснабжения, задолженностей по оплате не имеет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время ответчик периодически направляет в его адрес квитанции, согласно которым ему начисляется сумма за "отопление". В связи с чем, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с требованием снять начисление за отопление за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, и прекратить начислять плату на будущие периоды. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в удовлетворении данных требований было отказано, со ссылкой на Постановление Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ Считает действия ответчика по начислению платежей за отопление, которым он не пользуется, неправомерными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд возложить на ООО "Коммунальная система" обязанность по снятию начислений денежных сумм за услугу "отопление" жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ запретить ООО "Коммунальная система" начисление платы за услугу "отопление" жилого помещения в связи с оборудованием в нем индивидуальной системы отопления.

Также Трухнев А.С., Трухнев А.А. обратились в суд с иском к ООО "Коммунальная система" об обязании снять начисления денежных сумм за услугу отопления жилого помещения, запрете начислений платы за услугу отопления жилого помещения, указывая на то, что они являются собственниками квартиры расположенной по адресу: "адрес". С ДД.ММ.ГГГГ ответчик является управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится его квартира, а ранее указанный дом обслуживался МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство-реконструкцию системы отопления в указанной квартире, с установкой индивидуального котла. ДД.ММ.ГГГГ им были выданы Технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом. Работы по установке котла были произведены ООО "Средневолжская газовая компания" согласно Рабочему проекту N. ДД.ММ.ГГГГ выполненная работа была принята актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

ДД.ММ.ГГГГ в их квартире ответчиком было произведено отключение системы центрального отопления. ДД.ММ.ГГГГ Трухнев А.С. обратился к ответчику с требованием снять начисление за отопление за прошедший период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время и прекратить начислять плату на будущие периоды, однако ответчиком в удовлетворении данных требований было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд возложить на ответчика обязанность по снятию начислений денежных сумм за услугу "отопление" жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ запретить начисление платы за услугу "отопление" жилого помещения в связи с оборудованием в нем индивидуальной системы отопления.

Определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела N и N объединены в одно производство.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционной жалобе Трухнев А.С. и Трухнев А.А. в лице представителя Брагиной Е.А. просят отменить, считают его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Трухнев А.А. и представитель - Брагина Е.А., действующая по доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, вынести по делу новое решение.

Представитель ООО "Коммунальная система" - Печинина Ю.Р., действующая по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель МУП "Тепло Волжского района" - Астафьев С.В., действующий по доверенности, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Трухнев А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии "данные изъяты" N (л.д.6).

Также, на праве общей долевой собственности Трухневу А.С., Трухневу А.А., ФИО2 ФИО1 принадлежит жилое помещение - квартира расположенная по адресу: "адрес" (л.д.44, 45, 46, 47).

Управление многоквартирными домами, в которых находятся вышеуказанные квартиры истцов, осуществляет ООО "Коммунальная система".

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией м.р. Волжский Самарской области Трухневу А.С. одобрено проведение в квартире по адресу: "адрес" индивидуального отопления, для решения данного вопроса истцу необходимо получить согласие и технические условия СВГК (предварительно согласовав проведение индивидуального топления с МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ") (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Трухнев А.С. обратился в МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ" с заявлением о согласовании установки котла-колонки и выдаче технических условий, директором МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ" заявление было согласовано (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ МУП "Петра-Дубравский ПЖРТ" выдало Трухневу А.С. технические условия на установку индивидуального котла отопления в названной квартире (л.д.9).

Работы по установке котла-колонки были произведены ООО "Средневолжская газовая компания" согласно Рабочему проекту N. ДД.ММ.ГГГГ выполненная работа была принята Трухневым А.С., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д.21-22).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являющимся одним из сособственников квартиры по адресу: "адрес" Администрацией г.п. Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области выдано разрешение на реконструкцию системы отопления в данной квартире, с установкой индивидуального котла (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ Трухневу А.С., Трухневу А.А. и другим собственникам указанной квартиры выданы Технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом.

Работы по установке котла-колонки были произведены ООО "Средневолжская газовая компания" согласно Рабочему проекту N. ДД.ММ.ГГГГ выполненная работа принята собственниками квартиры, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д.63).

Согласно акту выполненных работ ООО "Коммунальная система" от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: "адрес" произведено отключение системы отопления квартиры от стояков общедомового имущества (л.д.49).

Обращаясь в суд с данными требованиями, истцы ссылаются на то, что установка индивидуального отопления проведена с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем, отказ о снятии начисления за отопление за прошедший период и прекращение начисления платы на будущие периоды, является неправомерным.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Судом установлено, что согласно ответу Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, приемка квартиры, расположенной по адресу: "адрес", и квартиры, расположенной по адресу: "адрес" после произведенного переустройства (переход на индивидуальное газовое отопление) Администрацией муниципального района Волжский Самарской области не производилась (л.д.92).

Согласно ответу Администрации сельского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, приемка квартиры, расположенной по адресу: "адрес" и квартиры, расположенной по адресу: "адрес" после произведенного переустройства (переход на индивидуальное газовое отопление) Администрацией поселения не производилась, граждане с заявлениями о приемке квартир после их переустройства в Администрацию поселения не обращались (л.д.91).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно исходил из того, что переустройство и перепланировка жилого помещения осуществляются на основании решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения с последующим оформлением такой перепланировки и переустройства приемочной комиссией.

Доказательств согласования завершения переустройства и перепланировки жилого помещения, а именно акт приемочной комиссии истцами не представлен.

Доводы жалобы, указывающие на нарушение прав истцов не получающих по факту услуг по отоплению, являются несостоятельными ввиду следующего.

Согласно Ведомственным строительным нормам, правилам оценки физического износа жилых зданий, утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Сам термин "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость её элементов, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но частично передаёт тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Жилое помещение, лишенное системы центрального отопления, утрачивает качественные квалифицирующие характеристики жилого помещения.

Как следует из материалов дела, магистральные трубопроводы теплоснабжения, проходящие через квартиру истцов сохранены.

Ссылку истцов на теплотехнические расчеты о теплоотдаче от стояков отопления, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку сохранение магистральных трубопроводов теплоснабжения в квартире истцов свидетельствует о том, что истцы полностью не перешли на систему автономного внутриквартирного отопления. Фактически истцы продолжают пользоваться центральным отоплением, поскольку в их квартире проходят общие трубопроводы.

Демонтаж приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцами не потребляется, поскольку тепловая энергия передаётся в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

Кроме того, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения.

В квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии ( газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. При этом, принятие решений об изменении и развитии централизованной системы теплоснабжения поселений осуществляется на основании схем теплоснабжения, утвержденных органами местного самоуправления, и соответствующего документа территориального планирования поселений, а также согласованных с программой газификации поселений.

Действующей схемой теплоснабжения г.п. Петра Дубрава м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N условия организации поквартирного отопления при наличии технической возможности не определены, следовательно, переход на отопление помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не предусмотрен.

Кроме того, стоит учесть, что в соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ расчеты с гражданами за коммунальные услуги осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

В настоящее время в отношении коммунальных услуг отопления такой порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Указанными Правилами какой-либо особый порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

Плата за коммунальные услуги отопления в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении ( при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, в которых не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, Правилами N не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное ( альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными ( отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, указанными собственниками продолжается, т.к. одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализован посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении исковых требований, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в оспариваемом судебном постановлении, вместе с тем, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм действующего законодательства.

Само по себе, несогласие истцов с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно определилюридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 14 января 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Трухнева А.С. и Трухнева А.А. в лице представителя Брагиной Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: