Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-5455/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Самодуровой Н.Н., Сафоновой Л.А.

При секретаре: Головачевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Вольпиной С.Я. на решение Промышленного районного суда г. Самара от 08 февраля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Вольпиной С.Я. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вольпина С.Я. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что по свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Вольпина С.Я. является собственником гаража N, площадью 16,80 кв.м по адресу: "адрес" приобретенного у Н., на которого был оформлен ранее гараж и земельный участок под гаражом.

Согласно справке, выданной Н., земельный участок под гаражом с кадастровым номером N является частной собственностью Н. Имеется план границ земельного участка для гаражного строительства по адресу: "адрес" Вольпина С.Я. принята в члены ГСК.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара отказано Вольпиной С.Я. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен гараж, на основании подпункта 2 п.8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, п. 2.13 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов".

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на нормы Земельного кодекса РФ Вольпина С.Я. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок под гаражом, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес" площадью 19,00 кв.м, на территории кадастрового квартала N.

Судом постановлено указанное выше решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" под гаражом N, принадлежащим на праве собственности Вольпиной С.Я., выделен в пожизненное наследуемое владение Н., не является муниципальной собственностью, доказательств того, что данный земельный участок выбыл из владения Н., не имеется.

В апелляционной жалобе представитель Вольпиной С.Я. просит отменить решение суда и передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при приобретении гаража земельный участок под ним не был переоформлен на Вольпину С.Я. в связи с ее болезнью и длительным лечением. Н. выдал доверенность на переоформление земельного участка, срок действия которой истек. В ДД.ММ.ГГГГ Н. умер, права на земельный участок в порядке наследования ни на кого не оформлены, в связи с чем, Департаментом управления имуществом городского округа Самара предложено оформить земельный участок под гаражом, но только после проведения торгов, что, по мнению заявителя жалобы, является незаконным.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно пункта 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 264 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 2 ст. 266 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

В силу п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что Вольпиной С.Я. на праве собственности принадлежит гараж N, площадью 16,8 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" гараж N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Право собственности на гараж зарегистрировано за Вольпиной С.Я. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Вольпиной С.Я. (покупателем) и Н. (продавцом).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый номер N, площадью 19 кв.м по адресу: "адрес" (л.д. 29).

Из материалов дела видно, что Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N отказано Вольпиной С.Я. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: "адрес" гараж N на основании подпункта 2 пункта 8 ст. 39.15, пункта 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, подпункта 22 пункта 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов", которыми предусмотрено, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, является принятое решение о предварительном согласовании предоставления этого земельного участка, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Материалами дела подтверждается, что на основании Решения Городского Исполнительного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ N Н. предоставлен земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" гараж N, кадастровый номер N для гаражного строительства, что подтверждается свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 12, 24, 25-26, 30, 31).

Поскольку судом установлено, что земельный участок, испрашиваемый Вольпиной С.Я. выделен в пожизненное наследуемое владение Н. то есть земельный участок не является муниципальной собственностью, не свободен от прав третьих лиц, судебная коллегия считает, что суд пришел к обоснованному выводу, что наличие правообладателя в отношении спорного земельного участка, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Вольпиной С.Я., а доказательств, что земельный участок находится в муниципальной собственности, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Вольпиной С.Я.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при приобретении гаража земельный участок под ним не был переоформлен на Вольпину С.Я. в связи с ее болезнью и длительным лечением, что Н. выдал доверенность на переоформление земельного участка, срок действия которой истек, что в 2003 году Нечаев П.И. умер, права на земельный участок в порядке наследования ни на кого не оформлены, поэтому Департаментом управления имуществом городского округа Самара предложено оформить земельный участок под гаражом, но только после проведения торгов, что, по мнению заявителя жалобы, является незаконным, не могут быть приняты во внимание, поскольку земельный участок имеет правообладателя Н. Доказательств перехода прав на спорный земельный участок к муниципальному образованию не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 08 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Вольпиной С.Я. - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: