Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33а-5783/2016

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Шилова А.Е., Вачковой И.Г.,

при секретаре Татариновой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лазаревой Н.Ю. на решение Самарского районного суда города Самары от 17 февраля 2016 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N18 по Самарской области к Лазаревой Н.Ю. о взыскании обязательных платежей, с участием Лазарева П.А. (представителя Лазаревой Н.Ю.), Драгуновой А.В. (представителя Межрайонной ИФНС России N18 по Самарской области),

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Лазаревой Н.Ю. штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Заявление мотивировано тем, что 09.02.2015 Лазарева Н.Ю. представила в МИФНС России N18 по Самарской области уточненную декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год, в которой указала доход, полученный по договору дарения квартиры в размере 455 716 рублей. Сумма налога, исчисленная к уплате, составила 59 243 руб. По результатам камеральной налоговой проверки представленной декларации вынесено решение N36757 от 10.06.2015 о привлечении Лазаревой Н.Ю. к ответственности по п.1 ст.119 и п.1 ст.122 НК РФ с наложением штрафа в размере 29 621,50 руб. Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу. В адрес административного ответчика направлено требование N1147 от 03.08.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до 21.08.2015. Данное требование оставлено без исполнения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать с Лазаревой Н.Ю. недоимку по штрафу в размере 29 621,50 руб.

Решением Самарского районного суда города Самары от 17 февраля 2016 года административный иск удовлетворен. С Лазаревой Н.Ю. взыскана в доход государства сумма штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 29 621,50 руб., а также государственная пошлина в размере 1 088,65 руб. в доход муниципального бюджета г.о.Самара.

В апелляционной жалобе Лазарева Н.Ю. ставит вопрос об отмене решения как незаконного, считая, что оснований для привлечения ее к ответственности не имелось, поскольку от исполнения обязанности по представлению налоговой декларации она не уклонялась, налог своевременно не уплатила по причине непредоставления ей реквизитов и конкретной суммы для оплаты. Считает, что своими действиями нарушила требования налогового законодательства в размере 1000 рублей, в связи с чем просит решение суда отменить частично и взыскать с нее штраф в размере 1000 рублей.

В заседании судебной коллегии представитель Лазаревой Н.Ю. доводы жалобы поддержал.

Представитель Межрайонной ИФНС России N18 по Самарской области просила решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).

В силу положений п.п. 1, 2, 3 ст.228 НК РФ в случае, если при получении физическими лицами доходов налоговыми агентами не был удержан налог, такие физические лица самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет. В таком случае указанные лица обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 11.11.2014 Лазаревой Н.Ю. в МИФНС России N18 по Самарской области представлена декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год.

09.02.2015 Лазаревой Н.Ю. представлена уточненная декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год.

В декларации отражен доход, полученный по договору дарения квартиры в размере 455 716 рублей, налоговая база составила 455 716 рублей. Сумма налога, исчисленная к уплате, составила 59 243 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной декларации налоговой инспекцией вынесено решение N36757 от 10.06.2015 о привлечении Лазаревой Н.Ю. к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 17 772,90 руб. и по п.1 ст.122 НК РФ к штрафу в размере 11 848,60 руб., а всего 29 621,50 руб.

В адрес налогоплательщика направлено требование N1147 от 03.08.2015 об уплате штрафа в размере 29 621,50 руб., со сроком исполнения до 21.08.2015. Требование оставлено без исполнения.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Лазаревой Н.Ю. штрафа по налогу на доходы физических лиц в заявленном налоговым органом размере.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на оспаривание решения налогового органа о привлечении Лазаревой Н.Ю. к налоговой ответственности. Между тем, данное решение налогоплательщиком в установленном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Пунктом 1 ст.229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год должна была быть представлена не позднее 30 апреля 2014 года.

Согласно штампу входящей корреспонденции первичная декларация по налогу на доходы физически лиц подана Лазаревой Н.Ю. только 11.11.2014.

Согласно п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В соответствии с п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог за 2013 год подлежал уплате в срок до 15.07.2014.

В силу подп.1 п.4 ст.81 НК РФ если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Как видно из решения налогового органа и не оспаривается самой Лазаревой Н.Ю., на момент подачи уточненной налоговой декларации уплату начисленного налога она не произвела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Лазарева Н.Ю. правомерно привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 и п.1 ст.122 НК РФ. Расчет суммы штрафов судебной коллегией проверен и признан правильным.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского районного суда города Самары от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой Н.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи