Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-7147/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Абубакировой Р.Р.,

судей Смирновой О.В. и Троценко Ю.Ю.

при секретаре Степановой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Ю.А. на решение Ишибайского городского суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2015 г.

Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., объяснения представителя Я.К.А. - Р.Г.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

Ф.Ю.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Я.К.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного пользования, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, прекращении права собственности Я.К.А. на земельный участок и признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что постановлением администрации г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от дата N ... обществу с ограниченной ответственностью ... (далее -Дирекция) для жилищного строительства предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 20 га из муниципальных земель сельскохозяйственного использования в районе школы N ... Возложена обязанность по утверждению списка застройщиков, оформлению договора долевого участия в строительстве инженерной инфраструктуры с каждым застройщиком.

Между Дирекцией и Ф.Ю.А. заключен договор N ... долевого участия в строительстве инженерной инфраструктуры микрорайона ... " от дата Согласно пункта 4.2 договора застройщик Ф.Ю.А. с представителем Дирекции согласно плана участка по улице N ... адрес обязан произвести привязку зданий и сооружений до начала строительных работ. Обязательства по выплате паевых взносов Ф.Ю.А. полностью выполнены.

дата решением N ... Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан постановлено, что гражданам, заключившим договора долевого участия строительства инженерной инфраструктуры с Дирекцией и имеющим разрешение на строительство, выданные администрацией г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан, имеющим объекты незавершенного и завершённого строительства, предоставить фактически занимаемые ими земельные участки согласно кадастровым паспортам в собственность без проведения торгов в порядке и на условиях, предусмотренных земельным законодательством.

дата истцу выдано градостроительное заключение N ... о возможности предоставления земельного участка по адресу: адрес, строительный N ... для строительства индивидуального жилого дома.

дата по результатам проведения землеустроительных работ земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номера N ... площадью ... кв.м.

дата администрацией городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ему выдано разрешение на строительство одноэтажного 4- х комнатного жилого дома. Но к строительству жилого дома он не приступил. В дата ему стало известно, что предоставленный ему земельный участок администрацией реализован с торгов Я.К.А.

Полагает, что совершением сделки купли-продажи нарушены права истца, так как администрацией продан земельный участок не свободный от прав третьих лиц, находящийся у него в пользовании.

Просил, уточнив исковые требования, признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м; признать договор купли-продажи земельного участка по результатам торгов от дата N ... недействительным; прекратить зарегистрированное право собственности Я.К.А. на земельный участок и признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права Я.К.А. на земельный участок; истребовать земельный участок у Я.К.А. и передать истцу.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Ф.Ю.А. отказано.

В апелляционной жалобе Ф.Ю.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, не соответствующее нормам материального права.

В судебное заседание истец, ответчики, представители третьих лиц, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, телефонограммой. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что истец не доказал нарушения своих прав и законных интересов, так как спорный земельный участок для индивидуального жилищного строительства не предоставлялся ему ни на каком - либо виде вещного права, с ним не заключен договор аренды земельного участка.

Кроме того, он не относится к категории лиц, на которых распространяется действие ненормативного правового акта - решения Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от дата N ... о предоставлении гражданам, заключившим договора долевого участия с Дирекцией, фактически занимаемых земельных участков без проведения торгов, так как на момент его принятия им не был поставлен на кадастровый учёт земельный участок, не получено разрешения на строительство, отсутствовал объект капитального строительства незавершённый (завершённый) строительством.

Полученная в последующем разрешительная документация на строительство не свидетельствует о правомерном характере владения земельным участком и возможности судебной защиты права.

Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.

Исходя из положений статей 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения является виндикационным. Субъектом права на виндикацию является собственник или иной законный владелец. Субъектом обязанности возвратить предмет виндикации является незаконный владелец, фактически обладающий имуществом на момент предъявления иска.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности либо иного вещного права на имеющийся земельный участок, а также незаконность владения этим земельным участком ответчиком.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что он является собственником либо иным законным владельцем спорного земельного участка, то суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает правильным вывод суда о том, что собственник земельного участка - орган местного самоуправления вправе был распорядиться земельным участок путём его реализации с торгов в порядке, предусмотренном земельным законодательством, как имуществом, не обременённым правами третьих лиц.

Требование истца о признании права собственности на спорный земельный участок обоснованно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения ввиду отсутствия правовых оснований.

Довод апелляционной жалобы о том, что на истца распространяется действие решение Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от дата N ... , судебная коллегия считает необоснованным, направленным на переоценку установленных судом обстоятельств и основан на неверном истолковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ишибайского городского суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Шагизиганова Х.Н.