Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-7571/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Батршиной Ю.А., Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Степановой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Валишиной Ф.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от дата N ... об отказе в установлении пенсии Валишиной Ф.Л. признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить в стаж работы Валишиной Ф.Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N ... в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с дата по дата в качестве отделочницы 3-го разряда в цехе кооперативных поставок в производственном объединении "Башмебельбыт".

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить и выплачивать Валишиной Ф.Л. досрочную страховую пенсию по старости с дата

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

установила:

Валишина Ф.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновав его тем, что дата она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от дата N ... ответчик отказал ей в установлении пенсии, не засчитав в специальный стаж на соответствующих видах работ период с дата по дата, когда она работала отделочницей 3-го разряда в цехе кооперативных поставок в производственном объединении "Башмебельбыт", в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. С данным решением истица не согласна. В настоящее время предприятие, в котором она работала, не существует. Все документы о ее трудовой деятельности переданы в архив. Согласно архивным сведениям в оспариваемый период ей начислялась заработная плата, что подтверждает ее постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Работа отделочницы в цехе кооперативных поставок в производственном объединении "Башмебельбыт" была связана с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. дата ей исполнилось ... года и она отработала в тяжелых условиях труда 5 лет. Просила отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от дата N ... , включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с дата по дата в качестве отделочницы 3-го разряда в цехе кооперативных поставок в производственном объединении "Башмебельбыт" и назначить выплату пенсии с дата

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Мячиной Е.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, не основанного на документальных доказательствах, подтверждающих характер и условия работы истицы с вредными веществами в спорный период.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ - Валееву Д.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Валишиной Ф.Л. - Дамирова А.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года N 537 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Разделом ХХI в подразделе "Деревообрабатывающее производство" указанного Списка N2 предусмотрены "отделочники изделий из древесины, работающей с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности".

В соответствии с разъяснениями N 5 от 22.05.1996 года Министерства труда РФ "О порядке применения "Списков производств" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями руда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из материалов дела следует, что 18 июля 1980 года Валишина Ф.Л. принята отделочницей 3-го разряда в цех кооперативных поставок производственного объединения "Башмебельбыт", 04 ноября 1983 г. переведена нормировщиком.

10 апреля 1995 г. производственного объединения "Башмебельбыт" преобразовано в АООТ "Башмебельбыт", в результате его реорганизации создано МУП "Уфамебельбыт". 30 декабря 1996 г. создано ОАО "Уфамебельпласт", которое решением Арбитражного суда РБ от 24 мая 1999 г. признано банкротом.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что предприятие, на котором работала Валишина Ф.Л. ликвидировано в 1999 году.

30 сентября 2015 г. Валишина Ф.Л. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ за назначением пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 14 октября 2015 г. N 38 пенсионный орган отказал Валишиной Ф.Л. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 не менее 5 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы истца с 18 июля 1980 г. по 13 ноября 1983 г. (3 года 3 месяца 26 дней) в качестве отделочницы 3 разряда в цехе кооперативных поставок в Производственном объединении "Башмебельбыт", так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно не подтверждена занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. Бесспорный стаж по Списку N 2 составил 2 года 9 месяцев.

Между тем, согласно представленных Центральным историческим архивом РБ сведений, на хранение сданы только приказы по личному составу ПО "Башмебельбыт" и расчетные ведомости по заработной плате. Документы по основной деятельности, то есть табели учета рабочего времени, карты аттестации рабочего места, документы рабочих с вредными условиями труда в архив не поступали. В документах архивного фонда ОАО "Уфамебельпласт" в приказах по личному составу за 1980 год, 1983 год сведений о работе Биккузиной Ф.Л. не обнаружено ввиду неполного состава документов, принятых на хранение. Штатные расписания ПО "Башмебельбыт" на хранение не поступали.

Удовлетворяя исковые требования Валишиной Ф.Л., суд первой инстанции, учитывая, что на момент обращения Валишиной Ф.Л. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предприятие, на котором она работала, было ликвидировано, в связи с чем ей не была выдана справка, уточняющая особый характер и условия труда, а в архиве документы, подтверждающие данные условия также отсутствуют, обоснованно принял во внимание уточняющие особый характер работы справки, выданные ОАО "Уфамебельпласт" в отношении Баевой Ш.А., Чудиновой В.В., Байгуловой Г.Х., работавших на том же предприятии, где работала истица, в тот же период в качестве отделочниц третьего разряда. Указанные лица так же как и истица записаны в приказах по личному составу, трудовых книжках, личной карточке формы Т-2 как "отделочник", то есть без указания на работу с изделиями из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, поскольку единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел "Общие профессии деревообрабатывающих производств", закрепивший наименование и тарифно-квалификационные характеристики профессии "отделочник изделий из древесины" был утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10 января 1985 г. N 7/2-13, то есть после принятия Валишиной Ф.Л. на работу.

Так, из трудовой книжки Байгуловой Г.Х. следует, что 15 июля 1977 г. она была принята на Уфимскую фабрику изготовления мебели отделочницей 3 разряда в цех индзаказов, 17 марта 1980 г. ей присвоен 4-й разряд отделочницы, 16 марта 1984 г. присвоен 5-й разряд отделочницы.

Согласно приказу Уфимского муниципального предприятия "Уфамебельбыт" от 12 апреля 1996 г. N 22-к отделочница цеха кооппоставок Байгулова Г.Х. уволена по собственному желанию.

В уточняющей справке ОАО "Уфамебельпласт" указано, что Байгулова Г.Х. полный рабочий день работала на Уфимской фабрике индзаказов и ремонта мебели, ПО "Башмебельбыт" с 15 июля 1977 г. по 11 апреля 1996 г. в качестве отделочника изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2.

Указанная уточняющая справка выдана на основании приказов по личному составу, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, технологических процессов изготовления мебели в деревообрабатывающем производстве (крашение облицовочных щитов грунт-красителем, грунтование щитовых деталей, лакирование полиэфирным парафиносодержащим лаком ПЭ-246, лакирование нитроцеллюлозными лаками, шлифование полиэфирных покрытий, полирование полиэфирных покрытий.

В справке приведен список отделочных материалов, применяемых при отделке щитовых деталей мебели: лак полиэфирный ПЭ-246 (ТУ-6-10-791-79), ускоритель N 30 (ТУ-6-10-851-75), инициатор полимеризации - перекись циклогексанона Е-50, 3%-ный раствор парафина в стироле (ТУ 6-10-984-78), ацетон технический (ГОСТ 2768-84), нитроцеллюлозные лаки НЦ-218, НЦ-222, НЦ-243 (ГОСТ 49762-88), растворитель N 646 (ГОСТ 18188-72), уайт-спирит (ГОСТ 3134-78), керосин (ГОСТ 38.01408-86), карбамидоформальдегидная смола КФ-Ж (М) (ГОСТ 14231-88), шкурка шлифовальная на бумажной основе зернистости N 5, 4, 3.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что отсутствие документов, подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию истицы, вследствие их ненадлежащего хранения, не является ее виной.

Кроме того, судом апелляционной инстанции в целях проверки доводов апелляционной жалобы из Центрального исторического архива РБ были стребованы дополнительные доказательства по делу.

Из представленного Центральным историческим архивом РБ приказа ПО "Башмебельбыт" N 45-К от 15.03.1989 г. следует, что при проведении на предприятии в целях повышения квалификации, углубления и расширения знаний, навыков и умений рабочих по имеющейся у них профессии до уровня соответствующего производства, организовывались курсы повышения квалификации отделочников цеха кооппоставок и индзаказов. Из расписания занятий на курсах повышения квалификации отделочников видно, что основными темами, по которым проводилось обучение отделочников, были основы материаловедения, составы для отбеливания, обесмоливания, тонирования и имитации древесины; лакокрасочные составы, материалы для шлифования, облагораживания лаковых покрытий. Аналогичные сведения содержатся в расписании занятий на курсах повышения квалификации отделочников согласно приказу N 38-К от 28.02.1990 г. Кроме того, из указанного приказа видно, что преподавателем по данному курсу указанным приказом была назначена мастер цеха кооппоставок (цеха, где работала истица) Биглова З.М.

Указанное свидетельствует, что на предприятии, где работала истица, технологический процесс, условия, режим операций, применяемых в работе отделочников и цеха кооппоставок, и цеха индзаказов были идентичными.

Также, из приказов ПО "Башмебельбыт" от 01.04.1991 г. N 35-К, от 11.03.1991 г. N 27-К, от 15.01.1991 г. N 6-К и N 123-К от 1991 г. следует, что на легкий труд в связи с беременностью, по болезни с сохранением заработной платы переводились отделочники и цеха кооппоставок, и цеха индзаказов. Данные сведения также свидетельствуют о том, что в работе отделочников предприятия ПО "Башмебельбыт" использовались лакокрасочные материалы, содержащие вредные вещества третьего класса опасности.

При этом, согласно ЕТКС на рабочем месте отделочника изделий из древесины должны выполняться следующие работы: приготовление лакокрасочных материалов; нанесение лака, левкасных слоев; нанесение мастики, воска, красителя, грунтовки, порозаполнителя, шпаклевки под непрозрачную отделку на поверхности деталей вручную, методом окунания и распыления; ведение процесса отделки деталей; наблюдение за ходом процесса в сушильной камере; шлифование поверхностей после грунтования вручную; чистка и промывка оборудования.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в спорные периоды времени истица работала отделочником изделий из древесины на мебельной фабрике и выполняла работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества, относящихся к веществам не ниже 3 класса опасности и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так как при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Н. Милютин

Судьи: Ю.А. Батршина

Р.Х. Мугинова

Справка:

судья Маликова А.И.