Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2016 г. по делу N 22-273/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Макоева А.А.

судей - Жернового Е.И. и Пазовой Н.М.

при секретаре - Туменовой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тлимаховой Фузы Мугазовны к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда РФ по КБР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

по кассационной жалобе Тлимаховой Ф.М. на решение Нальчикского городского суда от 17 декабря 2010 г.,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е. И., объяснения Тлимаховой Ф.М., поддержавшую кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

УСТАНОВИЛА:

Тлимахова Ф.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по КБР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивировав следующим.

С 8 февраля 1979 г. по 1989 г. она работала отдельщицей изделий из древесины в мебельном цехе Баксанского промышленного комбината. По исполнении 50 лет она обратилась с заявлением в ПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 24 августа 2010 года ПФР отказал ей в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что подтвердить льготный стаж не представилось возможным, так как документы в архив не сдавались. Истица считает этот отказ необоснованным, поскольку имеющимися документами этот факт подтверждается. Тлимахова Ф.М. просила обязать ответчика включить период работы с 08.02.1979 г. по 11.09.1989 г. в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку N 2 с 29 июля 2010 года.

17 декабря 2010 года Тлимахова Ф.М. представила суду заявление об изменении исковых требований и просила обязать ответчика включить в ее льготный стаж периоды с 27 марта 1978 года по 31 декабря 1978 года, с 1 января 1980 года по 31 мая 1982 года, с 1 ноября 1982 года по 31 декабря 1983 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 11 сентября 1989 года, с 1 июня 1982 года по 31 октября 1982 года, с 1 января 1979 года по 31 декабря 1979 года, с 1 января 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 1 января 1987 года по 31 декабря 1989 года.

В судебном заседании Тлимахова Ф.М. и ее представитель Загаштоков Б.Х. поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Чегемова Д.К. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать за необоснованностью.

Решением Нальчикского городского суда от 17 декабря 2010 года в удовлетворении исковых требований Тлимаховой Ф.М. отказано за необоснованностью.

На решение суда Тлимахова Ф.М. подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

В жалобе указано, что согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Так, согласно записям трудовой книжки истицы 27 марта 1978 г. она принята на работу в Баксанский производственный комбинат - подсобницей. Далее, 08 февраля 1979 г. переведена отдельщицей в мебельный цех с применением вредных веществ 3-го класса опасности и проработала до 11 сентября 1989 г., о чем также имеется запись в трудовой книжке и подтверждается Справкой от 17.11.2010 г., уточняющей особый характер работы и условия труда. Однако суд не принял к сведению данную справку, аргументировав тем, что она недостоверна, поскольку содержащиеся в ней сведения не подтверждены актом проверки ПФ N196 от 06.08.2010 г.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов поданной кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда КБР не нашла оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда общей юрисдикции в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, для лиц, проработавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на работах с тяжелыми условиями труда, а также для определенной категории работников.

Лица, предусмотренные ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии определенного страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, установленного законодательством для конкретной категории работников.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591.

Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный данным документом, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В Списке N 2 в разделе ХХ1 "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" указаны отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (22306020-16314).

Закон о трудовых пенсиях не предусматривает каких-либо изменений в содержании этих Списков, поэтому указанное Постановление Правительства РФ их сохраняет в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В указанных Правилах перечислены виды деятельности, которые суммируются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Правительство поручило Минтруду и ПФР давать разъяснения о порядке применения правил.

Согласно п. 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка установленного образца согласно ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В Списке N 2 указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: работа с применением лакокрасочных материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Актом проверки обоснованности выдачи и содержания справки, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 06.08.2010 г. установлено, что Тлимахова Ф.М. получала заработную плату за работу в должности подсобницы с 27.03.1978 г. по 31.12.78 г.; в должности отдельщицы (правильно "отделочника") с 01.01.1980 г. по 31.05.1982 г. и с 01.11.1982 г. по 31.12.1983 г.; с 01.01.1988 г. по 31.12.1998 г. В остальные периоды она работала на предприятии в должностях шлифовщика и лаборантки.

Ни трудовой книжкой, ни книгой приказов, ни личной карточкой Форма-2 не подтверждается работа Тлимаховой Ф.М. с применением лакокрасочных материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК). Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд принял решение в соответствии положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, установив, что доводы заявителя несоответствуют фактическим обстоятельствам, выясненным в ходе судебного разбирательства, суд обоснованно в удовлетворении заявленных требований отказал. Юридически значимые обстоятельства по делу судом определены и установлены правильно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского городского суда от 17 декабря 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Тлимаховой Ф.М. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. МАкоев

Судьи Е.И. Жерновой

Н.М. Пазова

Копия верна: Е.И. Жерновой