Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-1850/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.,

судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,

при секретаре Ревчук Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Митрошенкова Д. на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2015 года, которым ему было отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области о признании решении незаконными, признании должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностью слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения Митрошенкова В.А. и его представителя Вагнер Е.Ю., действующей на основании доверенности, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области Домановской Е.А., действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Митрошенков В. А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области о признании решения N от ДД.ММ.ГГГГ и решения N от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признании должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, выполняемой им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностью слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда в Киришском филиале по закупке и транспорту газа Государственного унитарного предприятия "СГ-Транс". На основании приказа Минтопэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N предприятие было переименовано в Киришский филиал по транспорту газа Федеральное государственное Унитарное Предприятие "СГ-Транс". Распоряжением министерства имущественных отношений РФ N-р от ДД.ММ.ГГГГ предприятие было преобразовано в открытое акционерное общество "СГ-Транс". С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён на должность слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда Киришского филиала по транспорту газа ОАО "СГ-Транс", но уже в ремонтно-испытательный пункт, где и работает по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ года Киришский филиал по транспорту газа ОАО "СГ-Транс" переименован в Киришский филиал по транспорту газа АО "СГ-Транс". Стаж работы в данной должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 21 года. Полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющего страховой стаж не менее 20 лет, истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, также не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Производственное объединение "Киришинефтеоргсинтез" в должности машиниста компрессорных установок 5 разряда в цехе N, механика и мастера участка товарной базы сжиженных газов, ГРП и газовых сетей цеха N. ДД.ММ.ГГГГ истец получил справку, уточняющую особый характер работы, необходимую для назначения трудовой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ истцу не был включён период работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда Киришского филиала по транспорту газа АО "СГ-Транс" и в досрочном назначении пенсии по старости вновь было отказано в виду того, что индивидуальные сведения представлены работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на застрахованное лицо - Митрошенкова В.А. с обычными условиями труда без указания льготного стажа. Должность слесаря по ремонту подвижного состава, постоянно занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн предусмотрена Списками, поэтому, по мнению истца, периоды работы в этой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж. На основании изложенного, Митрошенков В.А. просит считать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда периодом работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4. разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн, признать решение N от ДД.ММ.ГГГГ и решение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области незаконными, а также обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика и 3-го лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 17.12.2015 Митрошенкову В.А. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на жалобу начальник УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области Емельянова Г.Б. и представитель Киришского филиала по транспорту газа АО "СГ-транс" Зайцева Е.А. указывают на необоснованность изложенных в жалобе доводов, просят оставить решение суда без изменения.

Проверив дело, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда, законность которого в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Митрошенков В.А. обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.

Для установления права на досрочную пенсию Митрошенков В.А. представил трудовую книжку и справку о работе N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности слесаря подвижного состава четвёртого разряда в АО "СГ-Транс".

Решением УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Митрошенкову В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом не имеет значения, какие перевозки они осуществляют: грузовые или пассажирские.

Списком предусмотрены профессии: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического, контрольно-технического и коммерческого обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Исследовав и оценив представленные для назначения пенсии документы в их совокупности, суд первой инстанции правильно установил, что истцом не представлено допустимых доказательств осуществления им трудовой деятельности на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а потому требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение у Митрошенкова В.А. отсутствует.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Митрошенков В.А. вновь обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Киришском районе Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Митрошенкову В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Для определения права на досрочное назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости" применяются Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений N и N, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, предусмотрено суммирование к специальному стажу по Списку N2 периодов работ, указанных в пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400 при назначении пенсии по абзацу 1 пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ N400 от 28.12.2013.

Снижение пенсионного возраста при суммировании специального стажа в соответствии с ФЗ-400 от 28.12.2013 не предусмотрено.

Для установления досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ N400 от 28.12.2013 истцом представлены трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Митрошенков В.А. работал в ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста компрессорной установки, механика и мастера, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности слесаря по ремонту подвижного состава в АО "СГ-транс".

Периоды работы в ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез" в должности машиниста компрессорной установки, механика и мастера учтены ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту подвижного состава в АО "СГ-транс" в специальный стаж не учтен.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что занимаемая истцом должность слесаря по ремонту подвижного состава не предусмотрена Списками N и N, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, однако истец считает, что фактически исполнял должностные обязанности не просто слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, а обязанности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн, при этом испрашиваемая должность предусмотрена Списком N.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Однако, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Руководствуясь вышеназванными положениями закона, а также указаниями Пленума Верховного Суда РФ, суд первой инстанции, установив, что в штатном расписании работодателя истца должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн никогда не имелось и не имеется в настоящее время, Киришский филиал АО "СГ-транс" не является станцией и не является пунктом технического обслуживания вагонов, а ремонт и техническое обслуживание цистерн, принадлежащих АО "СГ-транс" на основании заключенных договоров производится в вагонных депо АО "РЖД", предоставляемые истцу льготы в виде дополнительных отпусков и молока являются правом работодателя, а не его обязанностью в связи с занимаемой истцом должностью, функциональные обязанности истца по должности слесаря по ремонту подвижного состава не соответствуют функциональным обязанностям слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн, выполняемым в течение всего рабочего времени, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания занимаемой истцом должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда испрашиваемой должностью слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда, занятого на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн, правильно отказав в удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

При таком положении, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Киришского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Митрошенкова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: д.