Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-2013/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха(Якутия) в составе председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Никодимова А.В., Матвеевой М.К., при секретаре Никифорове В.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Мытько А.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2016 года, которым

по делу по иску Якутской транспортной прокуратуры к Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Севера", Мытько А.А. о признании договора найма служебного помещения ничтожным, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск заместителя Якутского транспортного прокурора Егорова Д.А. к ответчику Федеральному казённому предприятию "Аэропорты Севера", Мытько А.А. о признании договора найма служебного помещения ничтожным, - удовлетворить

Договор найма служебного помещения расположенного по адресу ... N ... от 1 октября 2014 года заключенный между Федеральным казённым предприятием "Аэропорты Севера", а также Мытько А.А., - признать ничтожным.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения прокурора Бурнашевой А.А., представителя ФКП "Аэропорты Севера" Глушаковой И.Е., ответчика Мытько А.А., представителя ответчика Колодиева К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якутская транспортная прокуратура обратилась с указанным иском к ФКП "Аэропорты Севера" и Мытько А.А., мотивируя тем, что 1 октября 2014 года между ФКП "Аэропорты Севера" и Мытько А.А. был заключен договор найма служебного помещения N ... , по условиям которого Мытько А.А. передано во владение и пользование жилое помещение в виде ... квартиры, расположенной по адресу ... Указанное жилое помещение принадлежит Российской Федерации и закреплено за ответчиком ФКП "Аэропорты Севера" на праве оперативного управления. Договор найма заключен с нарушением требований жилищного законодательства Российской Федерации, поскольку жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, соответствующих решений не принималось, в связи с чем, просил признать договор найма служебного помещения N ... от 1 октября 2014 года заключенный между ФКП "Аэропорты Севера" и Мытько А.А. ничтожным.

В судебном заседании представитель ответчика ФКП "Аэропорты Севера" по доверенности Глушкова И.Е. с иском согласилась.

Ответчик Мытько А.А. иск не признал, пояснил, что у него не имеется своего жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, Мытько А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушением судом норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФКП "Аэропорты Севера" не относится к специализированному жилищному фонду, соответствующих решений органов осуществляющих управление государственным жилищным фондом не принималось.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение расположенное по адресу ... принадлежит Российской Федерации, и закреплено за ответчиком ФКП "Аэропорты Севера" на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) от 8 ноября 2011 года.

01 октября 2014 года между ФКП "Аэропорты Севера" и Мытько А.А. в связи с его работой был заключен договор найма служебного помещения N ... , по условиям которого Мытько А.А. передано во владение и пользование жилое помещение в виде ... квартиры, расположенной по адресу ... на период трудовых отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" казенное предприятие ФКП "Аэропорты Севера" вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества.

Судом установлено, что проект приказа о включении жилого помещения расположенного по адресу ... специализированный жилищный фонд, находится на согласовании в Министерстве транспорта Российской Федерации.

Таким образом, на момент заключения ФКП "Аэропорты Севера" с Мытько А.А. договора найма служебного помещения, спорное имущество не было отнесено к специализированному жилищному фонду, что влечет его ничтожность на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Транспортной прокуратурой заявлены требования в интересах Российской Федерации, собственника жилого помещения о признании ничтожной сделки по найму жилого помещения, не включенного в состав специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания ее судом.

По смыслу указанной нормы, ничтожная сделка недействительна изначально.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, разъяснено, что в тех случаях, когда условия договора противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, он может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в части на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ даже при отсутствии в законе специальной оговорки о ничтожности такого договора или условия.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Доводы Мытько А.А. о нарушении норм материального права несостоятельны.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, установилвсе необходимые для разрешения дела обстоятельства с надлежащей их оценкой. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных материалах дела. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Н.Д. Дьяконова

Судьи: М.К. Матвеева

А.В. Никодимов