Постановление Новосибирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 4А-376/2016

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев жалобу ООО "Новосибирский оператор аренды" с ходатайством о восстановлении срока обжалования, поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.07.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Новосибирский оператор аренды",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.07.2015г. ООО "Новосибирский оператор аренды" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Заявитель просит восстановить срок на подачу жалобы и отменить вынесенное постановление как незаконное и необоснованное. В обоснование своей жалобы указывает, что требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ, было незаконным, поскольку истек срок давности для привлечения к административной ответственности. Отсутствие законных оснований для административного преследования по незаконно начатому делу об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суд не учел, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий уже имеется постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Кроме того, должностным лицом был превышен месячный срок административного расследования. Утверждает, что заявитель не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела судьей и в нарушение требований п. 3 ст. 28.2 КоАП РФ он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту. Считает, что в основу постановления были положены доказательства, полученные с нарушением закона.

Порядок подачи жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регулируется ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ. При этом, сроки для обращения с такой жалобой не установлены. Таким образом, заявителем срок не был пропущен. Жалоба подлежит рассмотрению по существу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела усматривается, что 08.04.2015г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово вынесено определение об истребовании у ООО "Новосибирский оператор аренды" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

В установленный срок, сведения и документы представлены не были, о невозможности их представления не было сообщено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Новосибирский оператор аренды" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица (л.д. 13); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 14).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Подлежат отклонению доводы заявителя о незаконности требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ, как основанные на неправильном толковании норм КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Вопреки утверждению заявителя, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ не истек.

Несостоятелен довод заявителя о том, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий уже имеется постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, поскольку привлечение к административной ответственности физического лица, не исключает возможности привлечения к административной ответственности юридического лица.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов судьи.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО "Новосибирский оператор аренды": город Новосибирск, улица Титова 1а.

Довод заявителя о том, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении 02.06.2015г. было заблаговременно 28.04.2015г. направлено ему заказным письмом с уведомлением по адресу его места нахождения и было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 7-10).

Судьей районного суда также принимались меры к извещению ООО "Новосибирский оператор аренды" о рассмотрении дела 13.07.2015г. Заблаговременно 07.07.2015г. по адресу его места нахождения направлялась телеграмма (л.д.29-31), которая также была возвращена в суд.

Таким образом, дело рассмотрено судьей в отсутствие ООО "Новосибирский оператор аренды" с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ООО "Новосибирский оператор аренды" в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда, содержащиеся в оспариваемом судебном постановлении, сводятся к переоценке исследованных доказательств и установленных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.07.2015г. не усматривается, а жалоба ООО "Новосибирский оператор аренды" подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.07.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Новосибирский оператор аренды", оставить без изменения, а жалобу ООО "Новосибирский оператор аренды" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова