Постановление Новосибирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 4А-379/2016

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев жалобу защитника Бреус Т. П. в интересах Егоренкова В. В., поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ на постановление и.о. руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 27.02.2015г., решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2015г., решение судьи Новосибирского областного суда от 13.10.2015г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Егоренкова В. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 27.02.2015г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2015г., решением судьи Новосибирского областного суда от 13.10.2015г., генеральный директор ООО "данные изъяты" Егоренков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Заявитель просит отменить указанное постановление и вынесенные по делу судебные акты как незаконные и необоснованные. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные заявленным в его жалобе на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда "адрес", о том, что Егоренков В.В. не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, поскольку ООО "данные изъяты" не отнесена к субъектам естественных монополий, не является газораспределительной организацией, т.к. не владеет газораспределительной сетью, вывод о наличии в действиях Егоренкова В.В. состава административного правонарушения в области нарушения регулируемого порядка ценообразования документально не подтвержден, считает, что судебными инстанциями были неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводы жалобы, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В соответствии с подпунктом "З" пункта 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежит государственному регулированию на территории Российской Федерации.

В силу п. 13.1 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 N 74-п, органом, уполномоченным на территории Новосибирской области устанавливать размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, является департамент по тарифам Новосибирской области.

Из материалов дела следует, что ООО "данные изъяты" направило в адрес СНТ "данные изъяты" подписанный генеральным директором Егоренковым В.В. договор о подключении объекта капитального строительства, предметом которого являются мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта СНТ "данные изъяты" к принадлежащей ООО "данные изъяты" сети газораспределения.

Основанием для заключения договора явилась заявка СНТ "данные изъяты" на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, поданная заявителем в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314.

Согласно пункту 1.2 Договора исполнитель (ООО " "данные изъяты"") разработал и выдал технические условия N 3 от 10.11.2014г. для подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к сети газораспределения исполнителя.

Пунктом 4.1 Договора установлен размер платы за подключение к газораспределительным сетям, который составляет 6156000 руб.

Генеральный директор ООО " "данные изъяты"" Егоренков В.В. в департамент по тарифам Новосибирской области для установления размера платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям не обращался, плата была установлена на основании Постановления администрации "адрес" сельсовета N 329 от 15.11.2012., тем самым он допустил нарушение порядка установления платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Егоренкова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, получивших должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов судей.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено Егоренкову В.В. в пределах санкции части 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают выводы судов, содержащихся в оспариваемых судебных постановлениях, сводятся к переоценке исследованных доказательств и установленных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и.о. руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 27.02.2015г., решения судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2015г., решения судьи Новосибирского областного суда от 13.10.2015г. не усматривается, а жалоба защитника Бреус Т. П. в интересах Егоренкова В. В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 27.02.2015г., решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24.07.2015г., решение судьи Новосибирского областного суда от 13.10.2015г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Егоренкова В. В., оставить без изменения, а жалобу защитника Бреус Т. П. в интересах Егоренкова В. В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова