Решение Новосибирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 7-453/2016

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе заместителя начальника ООП N10 "Советский" УМВД России по городу Новосибирску Мамонова И.В. на решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 16 марта 2016 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника ООП N10 "Советский" УМВД России по городу Новосибирску Мамонова И.В. от 13 января 2016 года Бельтюков А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Бельтюкова А.И. - Пестов И.В. обжаловал его в суд, в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Советского районного суда города Новосибирска от 16 марта 2016 года постановление заместителя начальника ООП N "Советский" УМВД России по городу Новосибирску Мамонова И.В. от 13 января 2016 года, которым Бельтюкову А.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, заместитель начальника ООП N10 "Советский" УМВД России по городу Новосибирску Мамонов И.В. просит решения судьи Советского районного суда города Новосибирска от 16 марта 2016 года отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что вина Бельтюкова А.И. подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В решении судья, не указывает, что Бельтюков А.И. не выражался нецензурной бранью, тем самым не оспаривая, факт совершения им вменяемого правонарушении, своим решением освободил виновное лицо от назначенного наказания. Считает, что суд незаконно и необоснованно рассмотрел жалобу адвоката Пестова И.В., поскольку он не имел полномочий на подачу жалобы.

Жалоба подана в сроки предусмотренные частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бельтюкова А.И. дела об административном правонарушении имели место ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения Бельтюкова А.И. к административной ответственности истек 12 марта 2016 года.

Таким образом, на день рассмотрения жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения Бельтюкова А.И. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении прекращено, доводы жалобы заместителя начальника ООП N10 "Советский" УМВД России по городу Новосибирску Мамонова И.В. не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 16 марта 2016 года отменено быть не может.

Доводы об отсутствии у Пестова И.В. полномочий на подачу жалобы в Советский районный суд города Новосибирска нахожу несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7,30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу заместителя начальника ООП N10 "Советский" УМВД России по городу Новосибирску Мамонова И.В. на решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 16 марта 2016 года оставить без удовлетворения.

Судья