Решение Новосибирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 7-467/2016

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Никитенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Лейченко П. А. на постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску подполковника полиции Чулкова А.А. N от 22 сентября 2015 года и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18 марта 2016 года,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Чулкова А.А. N от 22 сентября 2015 года Лейченко П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Не согласившись с данным постановлением, Лейченко П.А. обжаловал его в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18 марта 2016 года постановление N от 27 августа 2015 года оставлено без изменения, жалоба Лейченко П.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, Лейченко П.А. ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указано, что протокол об административном правонарушении от 20 августа 2015 года был составлен в отношении Лейченко П.А. как водителя транспортного средства, а не как индивидуального предпринимателя, что существенно влияет на размер назначенного наказания. В протокол об административном правонарушении после его составления и подписания были внесены изменения, добавлена запись о том, что Лейченко П.А. является индивидуальным предпринимателем. Также указано, что постановление должностного лица вынесено без участия Лейченко П.А., который надлежащим образом не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Лейченко П.А. и его защитника адвоката Сабанова П.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и потерпевшим.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Лейченко П.А. было рассмотрено и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску подполковника полиции Чулковым А.А. 22 сентября 2016 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - Лейченко П.А..

При рассмотрении дела судья районного суда пришел к выводу о надлежащем извещении Лейченко П.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Лейченко П.А., было рассмотрено и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску подполковником полиции Чулковым А.А. по адресу г. Новосибирск, ул. Станционная, 81.

В протоколе об административном правонарушении N от 20 августа 2015 года указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: "03.09.2015 к 10-00 каб. N1 Станционная 81 Мировой суд Новосибирского района п. Краснообск Адм.здание 1/6".

Также в материалах дела имеется Рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области лейтенанта полиции Яцук А.А., согласно которому 11.09.2015 в 16-14 Лейченко П.А. был уведомлен о рассмотрении административного материала по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ 17 сентября 2016 года.

Сведений об извещении Лейченко П.А. о рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, 22.09.2016 - материалы дела не содержат.

Таким образом, должностным лицом, вынесшим 22.09.2015 постановление об административном правонарушении о привлечении Лейченко П.А. к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установленный частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ - дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого велось производство по делу - Лейченко П.А., который не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушение требований КоАП РФ и влечет в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения дела в Новосибирском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Чулкова А.А. N от 22 сентября 2015 года и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18 марта 2016 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Лейченко П.А. - прекращению на основании части 6 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Чулкова А.А. 18 N от 22 сентября 2015 года и решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18 марта 2016 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Лейченко П. А. прекратить на основании части 6 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья .

.