Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 04 апреля 2016 г. по делу N 4А-229/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу А.М. Лазарева на вступившие в законную силу решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 ноября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 года, вынесенные в отношении А.М. Лазарева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Административной комиссии города Казани от 15 октября 2015 года председатель жилищно-строительного кооператива " "данные изъяты"" (далее по тексту - ЖСК " "данные изъяты"") А.М. Лазарев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение пункта 155.5 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 ноября 2015 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 года, указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба А.М.Лазарева - без удовлетворения.

В жалобе А.М. Лазарев, не соглашаясь с выводами судей, просит производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы А.М. Лазарева не нахожу.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании пункта 155.5 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12 (далее по тексту - Правила благоустройства), на придомовой территории не допускается самовольно устанавливать ограждения придомовых территорий в нарушение установленного порядка.

Решением Казанского народного совета депутатов от 22 апреля 2004 года N 51-19 "О Градостроительном уставе Казани" ограждение земельных участков в качестве вспомогательного вида использования допускается только для индивидуальных жилых домов, в том числе блокированной застройки, зданий промышленного, производственного, складского назначения, школ, больниц, кладбищ, объектов органов государственной и муниципальной власти и управления, правоохранительных и пенитенциарных органов, парков, скверов и иных объектов социального назначения, ограждение территории которых необходимо в соответствии с требованиями технических регламентов, СНиП, СанПиН, сводов правил, нормативов градостроительного проектирования.

Ограждения многоквартирных жилых домов, торговых объектов и административных зданий допускается только на исторических территориях там, где ограждения предусмотрены проектами зон охраны объектов культурного наследия, с учетом ограничений, установленных в таких проектах (часть 1 статьи 29.2 Градостроительного устава Казани).

Установлено, что 15 октября 2015 года председатель ЖСК " "данные изъяты"" А.М. Лазарев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за нарушение пункта 155.5 Правил благоустройства, а именно за самовольную, без согласования с муниципальными органами, установку ограждений на придомовой территории дома N ... по улице Короленко города Казани.

Факт совершения А.М. Лазаревым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность выводов судей нижестоящих судебных инстанций подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани от 27 октября 2008 года N 7567 "О формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом N ... по улице Короленко" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК " "данные изъяты"" земельным участком 0,136 га с последующим слиянием земельного участка с землями государственной собственности.

В соответствии с пунктом 5.2 данного постановления установка ограждения, благоустройство территории собственники помещений многоквартирного жилого дома осуществляются по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани.

Являясь председателем ЖСК " "данные изъяты"" А.М. Лазарев выполняет организационно-распорядительные функции, несет ответственность за благоустройство придомовой территории многоквартирного дома и соблюдение Правил благоустройства.

При таких обстоятельствах А.М. Лазарев правомерно привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в нижнем пределе санкции части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении А.М. Лазарева не допущено.

Оснований, для признания совершенного А.М. Лазаревым административного правонарушения малозначительным, по указанным в жалобе доводам, не имеется.

Постановление о назначении А.М. Лазареву административного наказания вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 26 ноября 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2016 года, вынесенные в отношении А.М. Лазарева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу А.М.Лазарева - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан С.М. Федонин