Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33а-5500/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Пашковского Д.И., Мирончика И.С.,

с участием прокурора Назаркина В.П.,

при секретере Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы административного дела по административному исковому заявлению ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Панкова Александра Геннадьевича

по апелляционному представлению заместителя Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Майорова В.В.,

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Установить в отношении Панкова "данные изъяты" административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Железногорского городского суда Красноярского края от 23 июля 2010 года, а также следующие административные ограничения:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- находиться по месту жительства (пребывания) в период с 22 до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Красноярского края;

- запретить посещение предприятий общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

Разъяснить Панкову А.Г., что в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может досрочно прекратить административный надзор, частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Панкова А.Г.

Требования мотивированы тем, что Панков А.Г. осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2010 по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ на 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; преступления совершил в условиях опасного рецидива, в связи с чем, в отношении Панкова А.Г. необходимо установить административный надзор.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

С данным решением не согласился заместитель Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Майоров В.В., обжаловав его. В апелляционном представлении просит изменить решение суда в части установления срока административного надзора.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 150, 307 КАС РФ, Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционное представлении в их отсутствие.

Изучив доводы представления, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Назаркина В.П., полагавшего, что решение в оспариваемой части подлежит изменению, Судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Панков А.Г. осужден приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2010 по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ на 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; преступления совершил в условиях опасного рецидива, подлежит освобождению из мест лишения свободы 08.02.2016 по отбытии срока наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Панков А.Г. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и ограничений в отношении Панкова А.Г.

Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со ст. 4 ФЗ об административном надзоре с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенного им преступления.

Срок административного надзора определен на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения Панкова А.Г.).

Нарушений норм закона, влекущих отмену судебного решения, не выявлено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все собранные доказательства судом исследованы и правильно оценены. Решение суда об установлении в отношении Панкова А.Г. административного надзора мотивировано, основано на материалах дела.

Вместе с тем, Судебная коллегия полагает, что апелляционное представление заместителя Нижнепойменского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Майорова В.В., в части указания срока административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Резолютивная часть вынесенного решения по настоящему делу не содержит указания на срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо календарная дата).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данная норма является императивной, то есть не допускающей выбора, в связи с чем, установление указанного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, недопустимо.

В силу изложенного, Судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, дополнив ее указанием на то, что Панкову А.Г. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Резолютивную часть решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24 декабря 2015 года - изменить, дополнив указанием на то, что Панкову Александру Геннадьевичу установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

- запретить пребывание на предприятиях общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи