Решение Красноярского краевого суда от 12 мая 2016 г. по делу N 7п-244/2016

Судья федерального суда - Сасенко И.Е. Дело N 7п - 244\16

РЕШЕНИЕ

12 мая 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Хусенова Х. на постановление судьи Иланского районного суда Красноярского края от 07 апреля 2016 года, которым

Хусенов Х. "дата" года рождения, уроженец и гражданин Республики "данные изъяты",

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемом перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда Хусенов Х. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Как следует из постановления Хусенов Х., являясь гражданином Республики "данные изъяты", по окончании 17 июля 2015 года срока временного пребывания, территорию России не покинул, от выезда уклонился.

Правонарушение выявлено 05 апреля 2016 года.

В жалобе Хусенов Х. просит постановление отменить, указывает, что ему не был предоставлен квалифицированный переводчик, он правонарушения не совершал, не учтено, что миграционное законодательство регулярно изменяется, ему не был разъяснен порядок оформления гражданства Российской Федерации, приговором суда он осужден условно и этой связи не мог покинуть территорию России, административное выдворение применено к нему необоснованно, с нарушением правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и норм международного права.

Хусенов Х. на основании постановления суда содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю. Извещенный о месте и времени рассмотрения дела Хусенов Х. ходатайств о личном участии в заседании Красноярского краевого суда не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Вина Хусенова Х. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.1), объяснением Хусенова Х. о том, что не выехал из России своевременно в связи с отсутствием денежных средств (л.д.3), копией паспорта из которой видно, что Хусенов Х. является гражданином Республики "данные изъяты" ( л.д. 4), копией миграционной карты и отрывной части уведомления о прибытии согласно которым Хусенов Х. въехал в Российскую Федерацию 19 апреля 2015 года со сроком пребывания до 17 июля 2015 года (л.д.5), справками базы данных ФМС (л.д. 6-9).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку Хусенов Х. данные положения закона нарушил, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонился, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

Несостоятельны доводы рассматриваемой жалобы о том, что Хусенов Х. находится в Российской Федерации правомерно, как условно осужденный к лишению свободы.

В материалах дела имеется копия приговора Свердловского районного суда г. Красноярска от 24 декабря 2015 года которым Хусенов Х. был осужден за тяжкое преступление, предусмотренное "данные изъяты" на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Под стражей Хусенов Х. содержался с 15 сентября 2015 года по 24 декабря 2015 года.

При этом из приговора следует, что преступление совершено Хусеновым Х. 05 сентября 2015 года, то есть уже после истечения предусмотренного законом срока временного пребывания в Российской Федерации. На момент заключения под стражу Хусенов Х. уже являлся лицом, нарушившим миграционное законодательство, находился на территории Российской Федерации не имея на то законных оснований.

Осуждение Хусенова Х. к лишению свободы условно не наделило его правом пребывания в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Решения, ограничивающие право Хусенова Х. покинуть территорию Российской Федерации, фактически отсутствуют, приговор суда исходя из характера назначенного наказания, к таковым не относится. Соответственно, при отсутствии законных оснований для пребывания в России Хусенов Х. был обязан покинуть территорию страны, чего не сделал.

Ссылка рассматриваемой жалобы на неразъяснение Хусенову Х. положений миграционного законодательства основанием к отмене постановления суда являться не может, поскольку иностранный гражданин обязан знать условия пребывания и соблюдать требования российского миграционного законодательства.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.

Как видно из дела, при составлении протокола об административном правонарушении Хусенов Х., указал, что владеет русским языком, изучал его в школе и в высшем учебном заведении. Аналогичные пояснения Хусенов Х. давал при получении у него объяснений сотрудниками УФМС, делал собственноручные записи на русском языке. Тем не менее Хусенову Х. был предоставлен переводчик, который участвовал также и в заседании Иланского районного суда Красноярского края. Хусенов Х. отводов переводчику "данные изъяты" не заявлял, свободно излагал свои пояснения, которые понятны и логичны. Учитывая изложенное оснований полагать, что переводчик не достаточно компетентен, нет. Эти доводы жалобы голословны, объективно не подтверждены, а поэтому приняты быть не могут.

Основания для снижения Хусенову Х. наказания отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении Хусенову Х. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

В деле отсутствуют данные и доказательства того, что Хусенов Х. имеет на территории Российской Федерации семью или устойчивые социальные связи. В своем объяснении Хусенов Х. указывал, что его семья проживает в Республике "данные изъяты"

В этой связи, назначение Хусенову Х. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

В этой связи жалоба Хусенова Х. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Иланского районного суда Красноярского края от 07 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Хусенова Х. оставить без изменения, жалобу Хусенова Х.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев