Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-1543/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Сидоркина И.Л.,

судей Шерстенниковой Е.Н. и Бакиной Е.Н.,

при секретаре Савиных Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 21 апреля 2016 года дело по частной жалобе Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на определение Ленинского районного суда города Кирова от 11 февраля 2016 года, которым оставлено без удовлетворения заявление Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о пересмотре решения Ленинского районного суда города Кирова от 13.07.2015 по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда города Кирова от 13 июля 2015 года на Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возложена обязанность обеспечить Шубину Е.В., "дата" года рождения, средствами реабилитации: "данные изъяты" С Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход бюджета муниципального образования " "данные изъяты"" взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от "дата" года указанное решение оставлено без изменения.

ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. В обоснование заявленных требований указало, что состояние здоровья Шубиной Е.В. изменилось, и как следствие - изменились медицинские показания для обеспечения техническими средствами реабилитации, которые были определены индивидуальной программой реабилитации от 01.11.2013, а именно: у Шубиной Е.В. с 14.08.2015, когда была разработана новая индивидуальная программа реабилитации N 955, отсутствуют медицинские показания для обеспечения "данные изъяты". Считают, что в результате на Фонд возложена обязанность обеспечения Шубиной Е.В. техническим средствами реабилитации, "данные изъяты" Заявитель просил отменить решение Ленинского районного суда г. Кирова от 13.07.2015.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда, по доводам, изложенным в суде первой инстанции. Указало, что в отношении Шубиной Е.В. 15.01.2016 разработана новая индивидуальная программа реабилитации N 32.3.43/2016, которой не предусмотрены медицинские показания для ее обеспечения "данные изъяты"), в результате чего на Фонд возложена обязанность обеспечить Шубину Е.В. техническими средствами реабилитации, "данные изъяты"

В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Епанешникова Е.И. жалобу поддержала в полном объеме.

Прокурор Новикова И.В. возражала против удовлетворения жалобы.

Шубина Е.В. и ее представитель Шубина Р.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Епанешникову Е.И., прокурора Новикову И.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

"данные изъяты"

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида Шубиной Е.В. 01.11.2013 за N 2287, разработанной ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области" Минтруда России, предусмотрено обеспечение Шубиной Е.В. техническими средствами реабилитации, в том числе, "данные изъяты"

14.08.2015 в отношении Шубиной Е.В. была разработана новая индивидуальная программа реабилитации, согласно которой предусмотрен новый перечень технических средств реабилитации, а именно: "данные изъяты"

С 15.01.2016 действует новая программа реабилитации инвалида Шубиной Е.В., разработаннаяБюро медико-социальной экспертизы N 3 ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области" Минтруда России, согласно которой предусмотрен новый перечень технических средств реабилитации и услуг по реабилитации, а именно: "данные изъяты").

Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ считает, что обстоятельства, связанные с установленным отсутствием нуждаемости Шубиной Е.В. в "данные изъяты", являются основанием для отмены решения Ленинского районного суда города Кирова от 13 июля 2015 года отменить в соответствии с положениями главы 42 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Согласно п. 1. ч. 3 ст. 392 ГПК РФ к вновь открывшимся обстоятельствам относятся существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Судебная коллегия считает, что при вынесении обжалуемого определения, суд первой инстанции не учел следующее.

Право заинтересованного лица - обратиться в суд, обусловлено необходимостью защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ). Принятое судом постановление, обладая свойством исполнимости, имеет своей целью решение этой же задачи (ст. 13 ГПК РФ). Иными словами, право подлежит защите путем исполнения решения, если оно к этому моменту не восстановлено.

В случае, если установлены вновь открывшиеся и новые обстоятельства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела, принятое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке гл. 42 ГПК РФ.

Пересмотр судебных постановлений по правилам гл. 42 ГПК РФ заключается в проверке судебных постановлений вынесшим их судом в связи с открытием обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесения этих постановлений.

Из решения Ленинского районного суда города Кирова от 13.07.2015 следует, что на ответчика возложена обязанность - обеспечить Шубину Е.В. "данные изъяты" за период, предшествовавший вынесению решения. При этом имеет значение, в том числе, для исполнения решения, специфика рассматриваемых правоотношений, предусматривающая, что обеспечение инвалидов средствами реабилитации осуществляется согласно соответствующим показаниям их здоровья и в соответствии с положениями нормативных актов.

Как следует из действующей программы реабилитации Шубиной Е.В., ей показаны "данные изъяты"

Такое заключение специалистов основано на Перечне показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденном приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 998н, который предусматривает для инвалидов, имеющих заболевание, аналогичное заболеванию Шубиной Е.В., обеспечение наборами - "данные изъяты".

На момент принятия решения действовал данный нормативный акт. А Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного приказом Минтруда России от 18.02.2013 N 65н, в соответствии с которым была разработана программа реабилитации Шубиной Е.В. от 1.11.2013, к тому моменту утратил силу.

Таким образом, обстоятельства, связанные с нуждаемостью в обеспечении техническими средства реабилитации, предусмотренными Перечнем показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации от 09.12.2014 N 998н, существовали на момент принятия судом решения 13 июля 2015 года, но поскольку программы реабилитации, сначала от 14.08.2015, а потом от 15.01.2016, были разработаны специалистами позднее принятия судебного решения, стороны не знали и не могли знать, какие конкретно средствах реабилитации из предусмотренных данным Перечнем по состоянию здоровья требовались Шубиной Е.В. на момент принятия решения и его исполнения.

В связи с изложенным, приведенные обстоятельства являются основанием для пересмотра решения суда в соответствии с гл. 42 ГПК РФ.

Определение Ленинского районного суда города Кирова от 11 февраля 2016 года следует отменить и разрешить вопрос по существу.

В соответствии со ст. 397 ГПК РФ заявление Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежит удовлетворению. Решение Ленинского районного суда города Кирова от 13 июля 2015 года следует отменить, гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Шубиной Е.В. к ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами реабилитации - направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда города Кирова от 11 февраля 2016 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявление Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о пересмотре решения Ленинского районного суда города Кирова от 13 июля 2015 года по вновь открывшимся и новым обстоятельствам удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 13 июля 2015 года по делу по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Шубиной Е.В. к ГУ - Кировское отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами реабилитации отменить.

Гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: