Решение Калининградского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 7А-140/2016

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Сычевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 января 2016 года, которым постановление Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении N о привлечении директора ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителя Ярмошик И.Г. - Артамоновой О.В, поддержавшей доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении N директор ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 22 сентября 2015 года в 10 часов 37 минут директор ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. в нарушение п.п.4.2, 4.5 Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных решением Совета депутатов города Калининграда от 20 мая 2015 года N 161 своевременно не принято мер по оборудованию контейнерной площадки (не установлено ограждение с трех сторон) по адресу: г.Калининград ул. Сибирякова, 54 (Нарвская, 66), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей.

Будучи не согласной с указанным постановлением, Ярмошик И.Г. обжаловала его в суд, который постановилприведенное выше решение.

В жалобе на указанное решение Ярмошик И.Г. просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в невыполнении или выполнении с нарушением установленных органами местного самоуправления Калининградской области сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления; сбросе мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также в сжигании мусора, иных отходов производства и потребления на территории муниципального образования, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке.

Согласно п.п. 4.2, 4.5 Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утвержденных решением Совета депутатов города Калининграда от 20 мая 2015г. N 161, ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок несет пользователь.

Контейнерная площадка должна иметь водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтовое и т.п.), ограждение с трех сторон, информационную табличку (о пользователях, графике вывоза ТКО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции), подъездной путь для специализированного транспорта.

Проверяя законность названного выше постановления по жалобе должностного лица - директора ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г., и, соглашаясь с его обоснованностью, суд правильно, руководствуясь нормами КоАП Калининградской области, исходил из того, что действия (бездействия) директора ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Вина в совершении должностным лицом Ярмошик И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2015 года, фототаблицей к указанному протоколу, на которой зафиксирован факт административного правонарушения, приказом о назначении на должность директора Ярмошик И.Г. от 01 ноября 2012 года, выпиской ЕГРЮЛ в отношение ООО "ЖЭУ-23", дополнительным соглашением к договору N от 01 февраля 2013 года от 01 марта 2013 года, приложением N к договору N от 01 февраля 2013 года, иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

При доказанности факта совершения должностным лицом Ярмошик И.Г. административного правонарушения, доводы жалобы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, равно как и события правонарушения, не могут быть признаны состоятельными и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Более того, были предметом рассмотрения в суде, судьей им дана правильная правовая оценка.

Доводы жалобы основанием к отмене решения суда не являются, поскольку были предметом рассмотрения суда, не опровергают выводов судьи и не содержат оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного Ярмошик И.Г. деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания вменяемого Ярмошику И.Г. административного правонарушения малозначительным.

В силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, постановление Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 27 октября 2015 года и решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 января 2016 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. прекращению, с объявлением директору ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. устного замечания.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 27 октября 2015 года и решение судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 января 2016 года по делу об административных правонарушениях в отношении директора ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. отменить, производство по делу прекратить.

Объявить директору ООО "ЖЭУ-23" Ярмошик И.Г. устное замечание.

Судья