Решение Калининградского областного суда от 21 апреля 2016 г.

Решение Калининградского областного суда от 21 апреля 2016 г.
(Извлечение)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Белехова В.А. дело N 7А-148/2016г.

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2016 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.,

При секретаре Зининой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Управления Росприроднадзора по Калининградской области на решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 04 марта 2016 года, которым постановление заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора на море, в сфере охоты и за особо охраняемыми территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 25 декабря 2015 в отношении МУП ЖКХ МО "Илюшинское сельское поселение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение по подведомственности.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения представителя Управления Росприроднадзора по Калининградской области Ферзалиевой К.Р., поддержавшей жалобу, директора МУП ЖКХ МО "Илюшинское сельское поселение" Русакова Ю.А. и защитника Булохова С.И. по доверенности, согласившимися с жалобой, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора на море, в сфере охоты и за особо охраняемыми территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 25 декабря 2015 МУП ЖКХ МО "Илюшинское сельское поселение" признано виновным в нарушении правил водопользования при изъятии воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП с назначением штрафа в размере 80 тысяч рублей.

На указанное постановление МУП ЖКХ МО "Илюшинское сельское поселение" подало жалобу, при рассмотрении которой суд вынес приведенное выше решение.

В жалобе Росприроднадзора ставится вопрос об отмене решения суда и рассмотрении жалобы по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отменяя постановление должностного лица Управления Росприроднадзора по Калининградской области, суд исходил из того, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, сославшись при этом на ч.ч.2 и 3 ст.23.1 КоАП РФ, и указав, что санкция ч.1 ст.8.14 КоАП РФ предусматривает наряду со штрафом и административное приостановление деятельности.

Однако суд при этом неправильно применил нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, регулирующих правила подведомственности рассмотрения дел..

Действительно, в соответствии с абзацем 2 ч.3 ст.23 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Однако суд не учел положение части 2 ст.23 КоАП РФ, в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, в том числе и предусмотренных ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дело по существу было рассмотрено заместителем начальника отдела экологического надзора, надзора на море, в сфере охоты и за особо охраняемыми территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области в пределах своей компетенции в соответствии с п.1 ст.23.23 КоАП РФ, которым предусмотрено рассмотрение должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов рассмотрении дел об административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.8.12 - 8.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ч.4 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 04 марта 2016 года отменить, направив дело об административных правонарушениях по жалобе МУП ЖКХ МО "Илюшинское сельское поселение" дело на новое рассмотрение в Нестеровский районный суд Калининградской области.

Судья: Науменко Б.И.