Решение Приморского краевого суда от 16 мая 2016 г. по делу N 21-597/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирных Л.П. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 3 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО "Приморский дельфинарий" Смирных Л.П.,

установила:

постановлением начальника Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране ВБР и среды их обитания N от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО "Приморский дельфинарий" Смирных Л.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 3 марта 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Смирных Л.П. - без удовлетворения.

В жалобе Смирных Л.П. просит решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 3 марта 2016 года отменить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения Смирных Л.П. и его защитника Полушина В.И., выслушав заключение прокурора Нишоновой Ф.А. о законности решения судьи, считаю, что оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение Правил рыболовства.

Согласно пункту 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ N 385 от 21 октября 2013 года, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан) представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей) по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период: на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими ССД.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Приморский дельфинарий" предоставлено право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов - ларги в количестве 30 шт. и морского зайца (лахтак) в количестве 30 шт. в целях осуществления прибрежного рыболовства в Северо-Охотоморской подзоне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, без использования судна. Сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов N от ДД.ММ.ГГГГ в Приморское территориальное управление Рыболовства поступили ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, то есть с нарушением установленного порядка.

Согласно пункту 9.1 Устава ООО "Приморский дельфинарий", генеральный директор, являясь единоличным исполнительным органом Общества, осуществляет руководство его текущей деятельностью.

Ненадлежащее исполнение должностным лицом - генеральным директором ООО "Приморский дельфинарий" Смирных Л.П. обязанности по соблюдению Правил рыболовства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Смирных Л.П. выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Отсутствие в местах промысла устойчивой связи не исключает ответственность генерального директора ООО "Приморский дельфинарий", который должен был обеспечить бесперебойную и устойчивую связь с районном промысла, за несвоевременное предоставление сведений, установленных Правилами рыболовства, в том числе и при нулевом улове.

Административное наказание назначено Смирных Л.П. минимальное в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие общественно-опасных последствий в результате несвоевременного направления сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей), не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит формальный состав, и ответственность по данной статье наступает за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, независимо от причиненного этими действиями ущерба.

Довод жалобы о том, что за то же административное правонарушение было уже было привлечено юридическое лицо ООО "Приморский дельфинарий", нельзя признать обоснованным, так как согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 3 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу Смирных Л.П. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына