Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-4370/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Ильиных Е.А., Дегтяревой Л.Б.,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигматуллиной Р.К. к Департаменту труда и социального развития Приморского края о присвоении звания "Ветеран труда",

по апелляционной жалобе Нигматуллиной Р.К. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

Нигматуллина Р.К. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей, как сотруднику топливно - энергетического комплекса, вручена почетная грамота "За заслуги в развитии единой энергетической системы России", выданной Правлением РАО ЕЭС "России". В 2015 году она обратилась в Департамент с заявлением о присвоении ей звания "ветеран труда" в удовлетворении которого письмом N от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с тем, что почетная грамота не учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Полагала отказ в присвоении почетного звания незаконным, поскольку выданная ей грамота относится к ведомственным знакам отличия в труде и должна быть учтена при присвоении звания "Ветеран труда". Просила обязать Департамент труда и социального развития Приморского края присвоить ей звание "Ветеран труда", взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и составлению доверенности.

Представитель истицы в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Нигматуллина Р.К. в лице представителя просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения нормативных актов и определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы приходит к выводу о соответствии решения суда требованиям закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" ветеранами труда, в частности, являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае.

Согласно п. 2 указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" представляют документы, не только подтверждающие наличие необходимого трудового стажа, но и документы, свидетельствующие о награждении орденами, медалями, ведомственными знаками отличия в труде, присвоении почетных званий СССР или РФ.

По материалам дела установлено, что Нигматуллина Р.К. имеет необходимый трудовой стаж работы для рассмотрения вопроса о присвоении почетного звания.

Приказом Председателя Правления РАО ЕЭС России N от ДД.ММ.ГГГГ Нигматуллина Р.К. награждена Почетной грамотой РАО ЕЭС России "За заслуги в развитии единой энергетической системы России".

В 2015 году истица обратилась в отдел по Пожарскому муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", в удовлетворении которого решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно принял во внимание, что на момент принятия Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" действовал Федеральный закон от 22.12.1992 N 4174-1 "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации", согласно которому (ст. 21 ФЗ N4174-1) под ведомствами РФ (наряду с министерством, государственным комитетом) понимались центральные органы отраслевого и межотраслевого управления, которые в своей деятельности подчинялись Совету Министров РФ.

Таким образом, термин "ведомство" относится к центральным органам государственного управления, подчиняющимся федеральным органам исполнительной власти. ОАО РАО ЕЭС России, являясь коммерческой организацией, не входит в систему органов государственной власти, в связи с чем почетная грамота, которой награждена истица, не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда".

Ссылка в апелляционной жалобе на Приложение к письму Минтруда РФ от 07.10.1998 N 5635-КС "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", согласно которому награды РАО "ЕЭС России" определялись как ведомственные знаки отличия в труде, не может служить основанием к отмене решения суда.

В соответствии с письмом Минздравсоцразвития N 3854-ЮВ от 02.06.2008 разъяснения, содержащиеся в письме Министерства труда Российской Федерации от 07.10.1998 N 5635-КС отозваны, как не подлежащие применению.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, не влияют на правильные вывода суда и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения, поскольку при рассмотрении спора суд первой инстанции, с учетом действующих норм материального и процессуального права, верно определилобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи