Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-3340/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.,

судей Паршиной С.В., Перовой Т.А.,

при секретаре Мичуриной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской Региональной Общественной Организации по защите прав потребителей "Система" в интересах Титовой Т.Е., Тимащук Т.А., Шпагиной Е.В., Филатовой Н.П., Гавриловой Г.В., Гавриловой Е.А., Гаврилова А.Г., Разумовой Н.Н., Токаревой В.С., Зейналова Р.Р., Зейналова А.Р., Ананьева Н.В., Маликовой Т.В., Столярчук Л.Н., Столярчука В.И., Столярчука О.В., Пыняевой М.Н., Трушиной О.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первая Волжская ЖЭК" о возложении обязанности по проведению ремонта, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа по апелляционной жалобе Саратовской Региональной Общественной Организации по защите прав потребителей "Система" на решение Волжского районного суда города Саратова от 22 января 2016 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Саратовская Региональная Общественная Организация по защите прав потребителей "Система" (далее - СРОО ЗПП "Система") обратилась в суд в интересах Титовой Т.Е., Тимащук Т.А., Шпагиной Е.В., Филатовой Н.П., Гавриловой Г.В., Гавриловой Е.А., Гаврилова А.Г., Разумовой Н.Н., Токаревой В.С., Зейналова Р.Р., Зейналова А.Р., Ананьева Н.В., Маликовой Т.В., Столярчук Л.Н., Столярчука В.И., Столярчука О.В., Пыняевой М.Н., Трушиной О.А. с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Первая Волжская ЖЭК" (далее - ООО "УК Первая Волжская ЖЭК") о возложении обязанности по проведению в доме "адрес" работ по ремонту подъездной дороги и отмостки дома, ремонту лестничных клеток, ремонту кровли, по утеплению фасада, замене стояков ГВС и ХВС, замене стояков электроснабжения, этажных щитов с заменой автоматов и электросчетчиков, устройству наружного освещения; взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками квартир в доме "адрес", управление многоквартирным домом осуществляет ООО "УК Первая Волжская ЖЭК". Истцы обратились с требованием к ответчику о проведении вышеуказанных ремонтных работ, однако такие работы не были осуществлены добровольно, в связи с чем истцы обратились с соответствующими требованиями в суд.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 22 января 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

СРОО ЗПП "Система" не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что по делу следует назначить строительно-техническую экспертизу для подтверждения факта наличия недостатков в общем имуществе многоквартирного дома.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

В силу положений ст. ст. 209, 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. При этом собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с положениями ст. 153 ЖК РФ собственник обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Как следует из ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление многоквартирным домом управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 09 июня 2014 года N 334-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П" раздел 5 "Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыши;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фасада;

ремонт фундамента многоквартирного дома;

усиление несущих и ненесущих строительных конструкций, включая несущие и ненесущие стены, плиты перекрытий, несущие колонны, промежуточные и поэтажные лестничные площадки, лестничные марши, ступени, косоуры;

капитальный ремонт кровельного покрытия;

капитальный ремонт выходов из подъездов здания (крыльца), из подвалов и цокольных этажей;

капитальный ремонт системы мусороудаления;

капитальный ремонт иных объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

капитальный ремонт элементов благоустройства (отмостки здания, детские, спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

утепление фасада;

переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

устройство выходов на кровлю;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

капитальный ремонт печей, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

разработка проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности);

услуги по строительному контролю".

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

При этом взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в данный срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 ст. 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Титова Т.Е., Тимащук Т.А., Шпагина Е.В., Филатова Н.П., Гаврилова Г.В., Гаврилова Е.А., Гаврилов А.Г., Разумова Н.Н., Токарева В.С., Зейналов Р.Р., Зейналов А.Р., Ананьев Н.В., Маликова Т.В., Столярчук Л.Н., Столярчук В.И., Столярчук О.В., Пыняева М.Н., Трушина О.А. являются собственниками квартир в доме "адрес".

Управление, ремонт и обслуживание указанного дома обеспечивает ООО "УК Первая Волжская ЖЭК".

Согласно сведениям о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений МКД, формирующих фонд капитального ремонта на специальных счетах, а также о размере задолженности по взносам, размере остатка средств фонда капитального ремонта, размещенных на официальном сайте Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области - http://www.fkr64.ru по состоянию на 01 ноября 2015 года собственники помещений в многоквартирном "адрес" выбрали способ формирования фонда капитального ремонта - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете N 40601810614240000229, открытом в Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижнем Новгороде, где владельцем специального счета является региональный оператор.

Указанное обстоятельство также подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме очного голосования, расположенного по адресу: "адрес", о выборе способа формирования фонда капитального ремонта от 05 мая 2014 года (т. 2 л.д. 34-35).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области - http://www.fkr64.ru по состоянию на 01 ноября 2015 года, на специальном счете в настоящее время находится 0 рублей, что свидетельствует о том, что собственники помещений, в том числе истцы по настоящему делу, не выполняют свои обязанности по несению расходов на проведение ремонтных работ капитального характера в соответствии с Приложением N 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 09 июня 2014 года N 334-П "Приложение N 1 к областной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома на территории Саратовской области, а именно, капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 2039 г.; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения - 2037 г ; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы газоснабжения - 2027 г.; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения - 2037 г.; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения - 2039 г.; капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения - 2028 г.; капитальный ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт - 2034 г.; капитальный ремонт крыши - 2018 г.; капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме - 2028 г.; капитальный ремонт фасада - 2031 г.; капитальный ремонт фундамента многоквартирного дома - 2042 г.; усиление несущих строительных конструкций - 2032 г.; усиление ненесущих строительных конструкций - 2038 г.; капитальный ремонт выходов из подъездов здания (крыльца), из подвалов и цокольных этажей - 2028 г.; капитальный ремонт элементов благоустройства (отмостки здания, детские, спортивные (кроме стадионов) площадки) в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - 2028 г.; утепление фасада - 2031 г.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие решения общего собрания собственников жилых помещений дома "адрес" о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; смета расходов на капитальный ремонт; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению в месячный срок ремонта подъездной дороги и отмостки дома; ремонта кровли, утепления фасада; замены стояков ГВС и ХВС; замены стояков электроснабжения, этажных щитов с заменой автоматов и электросчетчиков.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что основные требования не подлежат удовлетворению, нет оснований для удовлетворения производных требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и имеющихся в материалах дела доказательствах.

Судом обоснованно отказано истцам в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по производству ремонта лестничных клеток и устройства наружного освещения, поскольку как следует из представленных ответчиком доказательств, в доме "адрес" произведен ремонт подъездов, имеется наружное освещение (т. 2 л.д. 124-135, 152-158).

Поскольку представленные истцами в обоснование заявленных требований дефектная ведомость от 02 сентября 2015 года и сметная документация к ней, составленные ООО "ЖКО", не содержат сведений о проведении осмотра общего имущества многоквартирного дома и наличия у специалистов общества соответствующего образования и квалификации для проведения работ по оценке технического состояния объектов капитального строительства, суд обоснованно расценил указанные документы как недопустимые доказательства по данному делу.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истцов о возложении на ответчика обязанности по как проведению капитального ремонта, так и по проведению текущего ремонта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о не назначении по делу судебной экспертизы, судебной коллегией отклоняются, поскольку данного ходатайства истцами не заявлялось.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие автора жалобы с оценкой исследованных судом доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 22 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саратовской Региональной Общественной Организации по защите прав потребителей "Система" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи