Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-3349/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ефимовой И.В.,

судей Песковой Ж.А., Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Ефремовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьевой Н.Г. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по апелляционной жалобе Артемьевой Ноны Григорьевны на решение Волжского районного суда города Саратова от 25.01.2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения Казанцева В.П., представлявшего интересы Артемьевой Н.Г., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Артемьева Н.Г. обратилась в суд с указанным выше иском, просила возложить на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанность предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого 63,1 кв.м, состоящее из четырех жилых комнат, в черте города Саратова.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры N ... в доме N 4 по 4-му Волжскому проезду в городе Саратове. Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Другого жилья она не имеет, в силу положений статей 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации у ответчика возникла обязанность предоставить ей другое жилое помещение по договору социального найма.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 25.01.2016 года в удовлетворении исковых требований Артемьевой Н.Г. отказано.

Артемьева Н.Г. не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом при вынесении решения норм материального права.

На заседание судебной коллегии истец, представители ответчика и третьих лиц, извещённые о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно и установлено судом, что с 13.11.2001 года на основании договора купли-продажи Артемьева Н.Г. является собственником квартиры N ... в доме N 5 по 4-му Волжскому проезду города Саратова, зарегистрирована в ней совместно со своим супругом А.А.И.

Доказательства нахождения семьи Артемьевой Н.Г. на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в том числе доказательства о признании истца в установленном порядке малоимущей, отсутствуют.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 17.10.2014 года N 26/О жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, срок для сноса дома установлен до 01.01.2016 года.

В распоряжении администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12.03.2015 года N 109-р имеется указание собственникам помещений в многоквартирном доме N 5 по 4-му Волжскому проезду города Саратова произвести отселение из занимаемых жилых помещений.

Исходя из приведенных выше норм закона и установленных по делу обстоятельств, при рассмотрении дела суд пришел к обоснованному выводу об отказе Артемьевой Н.Г. в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить её другим жилым помещением.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Как правильно указал суд первой инстанции, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что жилой дом N 5 по 4-му Волжскому проезду города Саратова не включен в региональную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соглашения сторон о предоставлении истцу другого жилого помещения взамен изымаемого не имеется, в связи с чем у Артемьевой Н.Г. отсутствует право на предоставление другого жилого помещения.

При этом у истца имеется иной способ защиты своих жилищных прав - получение возмещения за спорное жилое помещение в порядке, установленном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По существу доводы жалобы сводятся к иному толкованию закона, аналогичные обстоятельства были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 25.01.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артемьевой Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: