Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 19 мая 2016 г. по делу N 33-3476/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Рябихина О.Е.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кубашевой Р.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности продолжить выплачивать пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 марта 2016 года, которым вышеуказанные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Кубашева Р.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что в 2011 г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, которая выплачивалась до 01.02.2015 года. Решением от 30 июня 2015 года ответчик прекратил выплату назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 10-летнего специального стажа. Из специального стажа был исключен период её работы с 18 января 1996 года по 26 апреля 2006 года в должности медицинского статиста туберкулезно-лечебной больницы при учреждении N 3 (исправительной колонии строгого режима) "данные изъяты", так как не представлены документы, подтверждающие занятность полный рабочий день на работах с осужденными. Считала такое решение незаконным.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Полагает, что истица не представила доказательств того, что она была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Макарова Г.Г. поддержала доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене.

В соответствии с подп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года N 85 (далее - Список N 85).

В п.3 Списка N 85 в числе медицинских работников, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, указан средний медицинский персонал.

В п. 2 Постановления Минтруда РФ от 20.05.1994 г. N 39 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85" указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истица работала с 18 января 1996 года по 26 апреля 2006 года в должности медстатиста туберкулезно-лечебной больницы при учреждении N 3 (исправительной колонии строгого режима) "данные изъяты". В 2011 г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Решением от 30 июня 2015 года ответчик прекратил выплату назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 10-летнего специального стажа. Из специального стажа был исключен период её работы с 18 января 1996 года по 26 апреля 2006 года.

Ответчик считает, что истица не была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя исковые требования, суд посчитал, что истица фактически была занята в спорный период работы постоянно и непосредственно на работах с осужденными, что подтверждено её трудовой книжкой, должностной инструкцией, справкой работодателя.

Судебная коллегия считает вышеуказанный вывод суда ошибочным, несоответствующим установленным обстоятельствам дела.

Исходя из положений пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списка N 85, Постановления Минтруда РФ от 20.05.1994 г. N 39, истице следовало доказать, что она в периоды работы с 18 января 1996 года по 26 апреля 2006 года фактически была занята постоянно и непосредственно на работах с осужденными.

Как видно из материалов дела, таких доказательств не представлено.

Должностная инструкции медицинского статистика (л.д.38), на которую сослался суд, не утверждена в установленном порядке. Кроме того, данная инструкция датирована 2011 годом, то есть к спорному периоду работы истицы не относится.

Справка, на которую сослался суд, с достоверностью не подтверждает занятость Кубашевой Р.В. постоянно и непосредственно на работах с осужденными в спорной период. В данной справке указано лишь на то, что в указанный период времени она работала медстатистом, работа медстатистом предполагает занятость на работах с осужденными. В справке не указано на какие-либо документальные основания постоянной и непосредственной занятости Кубашевой Р.В. на работах с осужденными в спорной период.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене. Следует постановить новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 11 марта 2016 года отменить.

Принять новое решение, которым отказать Кубашевой Р.В, в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности продолжить выплачивать пенсию по старости, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Председательствующий

Судьи