Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 16 мая 2016 г. по делу N 33-2592/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Галкиной Л.Н., Корепановой С.В.,

при секретаре Маликовой О.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Малошуйское" на решение Онежского городского суда Архангельской области от 16 февраля 2016 г., которым постановлено:

"иск Сайфуллина Р.Р., Сайфуллиной А.Р. к администрации муниципального образования "Малошуйское" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Малошуйское" предоставить Сайфуллину Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на состав семьи из четырех человек, включая Сайфуллину А.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Валькову Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма изолированное жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенное в границах поселка Малошуйка Онежского района Архангельской области, общей площадью не менее *** кв. м, жилой площадью не менее *** кв. м, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в поселке Малошуйка Онежского района Архангельской области.

Взыскать с муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Малошуйское" в пользу Сайфуллиной А.Р. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины "данные изъяты" рублей."

Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия

установила:

Сайфуллин Р.Р., Сайфуллина А.Р. обратились в суд с иском (с учетом уточнения требований) к администрации МО "Малошуйское" о предоставлении по договору социального найма на состав семьи из четырех человек жилого помещения, общей площадью 24,3 кв.м., соответствующего всем требованиям и нормам.

Мотивировали требования тем, что Сайфуллин Р.Р. являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, Онежский район, п. Малошуйка, ул. Привокзальная, д. N, кв. N, проживал в ней с двумя дочерьми. В указанной квартире, признанной непригодной для проживания, они не проживают, так как проживание несет угрозу жизни и здоровью. Предоставленное им жилое помещение по ул. Мира, N, также не соответствует санитарным нормам, не отапливается, печи в неисправном состоянии, течет пололок, проживание в нем с ребенком невозможно. Фактически они проживают в другом жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ они были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, самостоятельно обеспечить себя другим жилым помещением не могут.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Валькова Д.Р., ФИО.

В судебном заседании истец, его представитель Сайфуллина О.В. заявленные требования поддержали. Дополнительно пояснили, что в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, была одна комната, площадь квартиры составляла 24,3 кв.м. До заключения договора социального найма от 06 апреля 2015 г. истцу визуально показали квартиру за номером N в доме N по ул. Мира в п. Малошуйка, ключи от нее не давали, об имеющихся недостатках в известность не поставили. Семье срочно требовалось пригодное для проживания жилье, поэтому он согласился подписать договор социального найма. Летом во время дождей вся вода проникла в квартиру, печи не топятся, жить в квартире невозможно, он с семьей вынужден снимать другое жилье. Намерен отказаться от указанного жилого помещения, расторгнуть договор социального найма после разрешения настоящего спора.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцам взамен непригодного жилого помещения предоставлена квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: п. Малошуйка, ул. Мира, д. N, кв. N, общей площадью 49,6 кв.м., заключен договор социального найма. Квартира была осмотрена Сайфуллиным Р.Р. и принята без замечаний. 11 апреля 2015 г. Сайфуллин Р.Р. зарегистрировался по месту жительства в предоставленном жилом помещении. Письменных заявлений от истца о том, что квартира непригодна для проживания не поступало, межведомственных комиссий по квартире не проводилось.

Третьи лица Валькова Д.Р., ФИО в судебном заседании не участвовали.

Суд принял приведенное выше решение, с которым не согласился Глава администрации МО "Малошуйское" Баранов А.В., просит его отменить, принять новое решение об отказе истцам в иске.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что предоставленная истцам по договору социального найма квартира за номером N в доме N по ул. Мира в п. Малошуйка была осмотрена Сайфуллиным Р.Р. и принята им без замечаний. Применительно к условиям МО "Малошуйское" предоставлением указанного жилого помещения улучшены жилищные условия истцов, поскольку квартира предоставлена в кирпичном доме (взамен деревянного) и большей площадью 49,6 кв.м. (вместо 24,3 кв.м.). В период с 11 апреля 2015 г. - даты регистрации Сайфуллина Р.Р. в указанной квартире, до составления акта осмотра жилого помещения от 22 декабря 2015 г. от истцов не поступало жалоб на невозможность проживания в квартире. Кроме этого, они не обращались в управляющую компанию по поводу протечки крыши и неисправности печи. Данные виды работ относятся к текущему ремонту и устраняются управляющей организацией своевременно по заявлениям граждан. Считает, что акт осмотра жилого помещения от 22 декабря 2015 г. не является документом, подтверждающим непригодность предоставленной для проживания квартиры, поскольку такое заключение должно приниматься соответствующими органами.

Возражая против доводов апелляционной жалобы истцы, третье лицо Валькова Д.Р., просят оставить ее без удовлетворения.

Истцами решение суда не обжалуется.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), изучив материалы дела, заслушав возражения на жалобу истца Сайфуллина Р.Р., его представителя и представителя Сайфуллиной А.Р. и Вальковой Д.Р. -Сайфуллиной О.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что Сайфуллин Р.Р. на основании договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения - однокомнатной квартиры за номером N в доме N по ул. Привокзальная в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, общей площадью 24,3 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма были указаны Сайфуллина А.Р. и Сайфуллина (Валькова) Д.Р.

Постановлением администрации МО "Малошуйское" от ДД.ММ.ГГГГ N Сайфуллин Р.Р. и Сайфуллина А.Р. приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодными для постоянного проживания.

Согласно письму Главы администрации МО "Малошуйское" от ДД.ММ.ГГГГ Сайфуллину Р.Р. для переселения с семьей из квартиры, признанной непригодной для постоянного проживания, предоставляется для временного проживания двухкомнатная квартира, общей площадью 49,6 кв.м., по адресу: п. Малошуйка, ул. Мира, д. N, кв. N, предложено в течение трех рабочих дней с момента получения письма явиться для оформления акта приема-передачи квартиры.

На основании постановления главы администрации МО "Малошуйское" от 06 апреля 2015 г. N Сайфуллину Р.Р. и членам его семьи (Вальковой Д.Р. и Сайфуллиной А.Р.) предоставлено вышеназванное жилое помещение и в ту же дату между администрацией МО "Малошуйское" и Сайфуллиным Р.Р. заключен договор социального найма на данное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - Валькова Д.Р. (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Сайфуллина А.Р. (дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

11 апреля 2015 г. истец зарегистрировался в указанном жилом помещении, Сайфуллина А.Р. и Валькова Д.Р. сохраняют регистрацию по адресу: п. Малошуйка, ул. Привокзальная, д. N, кв. N.

Из сообщения Онежского отделения ГУП Архангельской области "Бюро технической инвентаризации" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что процент износа жилого дома за номером N по ул. Мира в п. Малошуйка, 1958 года постройки, по состоянию на 16 октября 1995 г. составлял 40%.

Согласно акту осмотра жилого помещения - квартиры за номером N в доме N по ул. Мира в п. Малошуйка от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что из-за протечки крыши в квартире протек и провис потолок в большой комнате, в маленькой комнате потолок протекает у окна в углу, печь на кухне не топится, дымит, так как обрушились кирпичи и дымоход. Нужен капитальный ремонт всех печей. При осмотре крыши и чердака выявлено, что весь шифер в дырах, балки прогнили, вся вода с крыши проникает в квартиру.

Как установилсуд, Сайфуллин Р.Р., Сайфуллина А.Р. и Валькова Д.Р. с несовершеннолетней дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, во вновь предоставленном жилом помещении не проживают.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что предоставленное истцам другое жилое помещение не отвечает санитарным требованиям и нормам.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, оснований для его дополнительной правовой аргументации не находит.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Определенные требования к жилому помещению, предоставляемому по договору социального найма в связи с признанием его непригодным для проживания, установлены в ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Оценивая состояние предоставленного жилого помещения с позиции требований закона, предъявляемых к жилому помещению (ст. 15 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10), положения которых приведены в обжалуемом решении, учитывая пояснения специалиста Северодвинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о создании угрозы для жизни и здоровья человека, проживающего в доме с неисправностью печного отопления и протечками, суд первой инстанции пришел к выводу, что права истцов предоставлением жилого помещения с вышеуказанными недостатками их жилищные права не восстанавливает.

Факт ненадлежащего состояния жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, Онежский район, п. Малошуйка, ул. Мира, д. N, кв. N, нашел свое подтверждение.

При этом из материалов дела следует, что после заключения 06 апреля 2015 г. договора социального найма, 10 апреля 2015 г. последовало обращение Сайфуллина Р.Р. в МО "Малошуйское" о неисправности печей и кровли в предоставленной ему квартире, что опровергает довод апелляционной жалобы об отсутствии обращений Сайфуллина Р.Р. о невозможности проживания в ней.

Со своей стороны, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств надлежащего состояния вышеназванного жилого помещения как на момент его предоставления семье Сайфуллина Р.Р., так и в настоящее время.

Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном законом порядке вышеуказанная квартира не признана непригодной к проживанию, судебной коллегией не принимается, поскольку противоречит положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которым предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям.

Предоставленное истцам жилое помещение установленным требованиям не отвечает, благоустроенным признано быть не может.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, на основании которых решение суда о предоставлении истцам жилого помещения может быть признано незаконным.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Онежского городского суда Архангельской области от 16 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Малошуйское" - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Смоленцев

Судьи Л.Н. Галкина

С.В. Корепанова