Решение Кемеровского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 21-462/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Беловское лесное хозяйство" по жалобе директора ООО "Беловское лесное хозяйство" на постановление должностного лица от 24 декабря 2015 г. и жалобе заместителя начальника отдела - начальника отделения (отделения дорожного надзора) ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску на решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 12 февраля 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - начальника отделения (отделения дорожного надзора) ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 от 24 декабря 2015 г. ООО "Беловское лесное хозяйство" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе директор ООО "Беловское лесное хозяйство" просил постановление отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь на отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о времени и месте совершения правонарушения юридическим лицом; осуществление взвешивания автомобиля без участия представителя общества; при рассмотрении дела не устанавливались причины превышения груза; автомобиль осмотрен не был; дело рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ.

Решением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 12 февраля 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель начальника отдела - начальник отделения (отделения дорожного надзора) ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на оставление судом без оценки доказательств, имеющихся в деле.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Из постановления должностного лица следует, что ООО "Беловское лесное хозяйство", осуществило погрузку груза (бревна) в транспортное средство "данные изъяты" с полуприцепом "данные изъяты", которое 28 октября 2015 г. в "адрес" по дороге регионального значения перевозило тяжеловесный груз с превышением нагрузки на ось без специального разрешения.Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из отсутствия в протоколе об административном правонарушении данных о времени и месте совершения правонарушения.

Основания не согласиться с данными выводами судьи районного суда отсутствуют, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Как следует из ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются фактические сведения о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Следовательно, отсутствие в протоколе фактических сведений о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения не позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении по правилам ст. 29.1 КоАП РФ вопрос о привлечении к административной ответственности разрешается административным органом с учетом проверки правильности составления самостоятельного протокола об административном правонарушении. При подготовке к делу не в полном объеме оформленный протокол и другие материалы дела должностному лицу возвращены не были.

Признавая ООО "Беловское лесное хозяйство" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо также не указало в тексте постановления сведений о времени и месте совершения правонарушения.

Место и время осуществления погрузки бревна в транспортное средство "данные изъяты" достоверно из материалов дела установить невозможно.

При указанных обстоятельствах постановление, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, отменено обоснованно.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 12 февраля 2016 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела - начальника отделения (отделения дорожного надзора) ОГИБДД Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова