Решение Кемеровского областного суда от 04 мая 2016 г. по делу N 21-492/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Веремеева Д. А. по его жалобе на постановление по делу и решение судьи Таштагольского городского суда от 9 февраля 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Шорский национальный парк" - главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 14 января 2016г. Веремеев Д.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере "данные изъяты".

В жалобе Веремеев Д.А. просил постановление отменить, ссылаясь на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства; истечение срока давности привлечения к административной ответственности; отсутствие доказательств его нахождения в месте, указанном в протоколе и постановлении; рассмотрение дела в его отсутствии без надлежащего уведомления; нахождение в парке на законных основаниях.

Решением судьи Таштагольского городского суда от 9 февраля 2016 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Веремеев Д.А. просит решение отменить, направить жалобу на новое рассмотрение, ссылаясь на те же доводы.

Проверив материалы дела, выслушав Веремеева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, считаю постановление и решение подлежащими изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2015 г. в 10.00 час. Веремеев Д.А. находился на территории "данные изъяты" с целью рыбалки, двигался по реке "адрес" на моторной лодке "Ямаха-30", без г/н, чем нарушил требования п. "ж" ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица 17 июля 2015 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2015 г.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину Веремеева Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу, судья установилзаконность привлечения Веремеева Д.А. к административной ответственности.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, срок давности привлечения к административной ответственности по данному составу согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Постановление по делу вынесено в установленные законом сроки.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Веремеев Д.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела. На рассмотрение дела 22 июля 2015 г. Веремеев Д.А. не явился, ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства не заявлял. В материалах дела имеется письменная просьба Веремеева Д.А о направлении решения по рассмотренному протоколу по его месту жительства.

Ходатайство о направлении протокола об административном правонарушении на рассмотрение по месту жительства поступило директору ФГБУ после отмены постановления должностного лица от 22 июля 2015 г. и направлении дела на новое рассмотрение тому же должностному лицу. При таких обстоятельствах определение об отказе Веремееву Д.А. в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства является законным. Также из телефонограммы (л.д. 13) следует, что ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства было Веремеевым Д.А. заявлено по протоколу от 21 июня 2015 г., которое в материалах дела отсутствует.

О времени и месте рассмотрения дела Веремеев Д.А. был извещен надлежащим образом, что подтверждается данными уведомления (л.д. 11-12). При таких обстоятельствах вынесение постановления в отсутствие Веремеева Д.А. не свидетельствует го нарушении его процессуальных прав.

В протоколе об административном правонарушении место, время совершения и событие административного правонарушения изложены полно, имеется ссылка на нарушение п. "ж" ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в соответствии с которым на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Рассматривая дело, судья пришел к обоснованному выводу о том, что Веремеев Д.А., следуя по территории "данные изъяты" на механизированном транспортном средстве (моторной лодке "Ямаха-30") приводимой в движение двигателем, нарушил установленный режим и иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

Вина Веремеева Д.А. нашла подтверждение в ходе рассмотрения административного дела, поскольку запрещено использовать механизированные транспортные средства на территории "данные изъяты", который отнесен к особо охраняемым природным территориям.

Вместе с тем штраф, назначенный постановлением от 14 января 2016г. подлежит снижению, поскольку постановлением от 22 июля 2015 г. размер штрафа был определен в сумме "данные изъяты". При новом рассмотрении дела новых обстоятельств, дающих основание назначить более тяжкое наказание, не установлено. Кроме этого постановление от 22 июля 2015 г. было отменено не в связи с необходимостью назначения более тяжкого наказания.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Шорский национальный парк" от 14 января 2016г. и решение судьи Таштагольского городского суда от 9 февраля 2016 г. оставить изменить: снизить размер назначенного штрафа до "данные изъяты".

В остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Судья Т.А. Ершова