Решение Кемеровского областного суда от 04 мая 2016 г. по делу N 21-494/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОАО "МРСК Сибири") по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Новокузнецкого районного суда от 30 октября 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Новокузнецкого района, городов Новокузнецка, Осинники, Калтан и Мыски по использованию и охране земель Управления Росреестра по Кемеровской области от 13 августа 2015 г. ОАО "МРСК Сибири" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе и дополнениях к ней защитника ОАО "МРСК Сибири" ФИО1, действующая на основании доверенности N от 25 июня 2015 г. (л.д. 17-18) и ФИО2, действующий на основании доверенности N от 10 августа 2015 г., просили постановление отменить, ссылаясь на его вынесение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности в связи с установлением факта правонарушения 9 июня 2015 г., актом от 24 февраля 2015 г.; составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела без извещения законного представителя общества и общества; направление копии протокола по месту нахождении филиала

Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 30 октября 2015 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник ПАО "МРСК Сибири" ФИО3, действующая на основании доверенности N от 25 июня 2015 г. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО "МРСК Сибири" ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ОАО "МРСК Сибири" осуществило строительство энергопринимающих устройств электроустановки здания школы - трансформаторной подстанции "данные изъяты" за пределами границ земельного участка с кадастровым N на самовольно занятом участке, примерной площадью 50 кв.м., расположенном по адресу: "адрес".

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования, договорами от 10 января 2013 г., от 8 июня 2012 г., иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ОАО "МРСК Сибири" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу, судья районного суда исходил из наличия в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, отсутствия существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, вынесение постановления в установленные законом сроки.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, об обстоятельствах, послуживших основанием к возбуждению в отношении ОАО "МРСК Сибири" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, должностному лицу Управления Росреестра стало известно 15 июня 2015 г. в связи с поступлением письма начальника "данные изъяты" от 9 июня 2015 г.

Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истекал 15 августа 2015 г.

Постановление по делу должностным лицом вынесено 13 августа 2015г., то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по указанному составу правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен, а также постановление по делу вынесено в присутствии защитника юридического лица - работников общества, уполномоченных на представительство интересов юридического лица доверенностями, выданными в установленном порядке.

Таким образом, должностным лицом были приняты необходимые меры для извещения ОАО "МРСК Сибири" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела. В указанные в извещении время и место совершения процессуальных действий, выданным уполномоченным лицам, явка защитника обществом была обеспечена, протокол об административном правонарушении подписан защитником, представлены объяснения. В постановлении по делу указаны данные о явившемся на рассмотрение дела защитнике, имеется запись об отказе в получении копии постановления. Копия постановления была направлена почтовым отправлением (л.д. 60).

Таким образом, нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новокузнецкого районного суда от 30 октября 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "МРСК Сибири" - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова