Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 33-6055/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Хомутовой И.В.

судей Чуньковой Т.Ю., Сорокина А.В.,

при секретаре Амосовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ (ГУ) в г Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области - Денисова А.А.,

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05 февраля 2016 года,

по гражданскому делу по иску Фатеевой Татьяны Павловны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Фатеева Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Требования мотивировала тем, что 03.07.2015г. обратилась в отдел ПФР в Рудничном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В подтверждение необходимого стажа работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет.

Комиссия по пенсионным вопросам УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) решением N от 18.09.2015г. отказала ей в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, так как из подсчета стажа были исключены следующие периоды:

с 01:02.1993г. по 31.08.1997г. - организатор досуга в Ленинской средней школе Яшкинского района, сославшись на то, что Списками от 06.09.1991г. N 463, "организатор досуга" не предусмотрен;

с 14.01.2002г. по 02.02.2002г., с 28.05.2002г. по 27.06.2002г., с 13.01.2003г. по 01.02.2003г., с 02.06.2003г. по 01.07.2003г., с 12.01.2004г. по 07.02.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г. - учебный отпуск, сославшись на то, что Правилами от 11.07.2002г. N 516 не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж;

с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 19.12.2005г. по 31.12.2005г., с 25.03.2006г. по 01.04.2006г., с 03.07.2006г. по 08.07.2006г., с 25.09.2008г. по 15.10.2008г., с 13.01.2009г. по 02.02.2009г. - курсы повышения квалификации, сославшись на то, что Правилами от 11.07.2002г. N 516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Истица указывает, что на дату обращения - 03.07.2015г. без учёта спорного периода её специальный педагогический стаж работы составляет 20 лет 05 мес. 21 день, с учётом спорного периода (5 лет 02 мес. 16 дней) составляет 25 лет 08 мес. 07 дней, при необходимом 25 лет.

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.

Фатеева Т.П. указывает, что в период её работы с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. в должности организатора досуга в Ленинской средней школе Яшкинского района, она работала также в должности учителя.

С 01.02.1993г. была догружена уроками сельхозтруда (2,5 часа в неделю). В 1993-1994 учебном году учебная нагрузка в должности учителя сельхозтруда составляла - 2,5 часа в неделю, в 1994-1995 учебном году - 2;5 часа в неделю, в 1995-1996 учебном году -2,5 часа в неделю.

Приказом от 02.10.1996г. N 31-к ей установлена учебная нагрузка в должности учителя химии - 10 часов в неделю и учителя биологии - 4 часа в неделю.

На 1996-1997 учебный год была протарифицирована организатором досуга и учителем сельхозтруда.

Кроме того, данная школа находится в сельской местности по адресу: 652043, "адрес".

Таким образом, истица считает, что период её работы с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. - учитель в Ленинской средней школе Яшкинского района должен быть засчитан в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Фатеева Т.А. указывает, что спорные периоды находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации на основании приказов директора школы, в связи с чем они должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно уточненным исковым требованиям истица просила суд признать незаконным отказ УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, изложенный в решении комиссии N 485278/15 от 18.09.2015г.;

обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. - организатор досуга и учитель в Ленинской средней школе Яшкинского района;

с 14.01.2002г. по 02.02.2002г., с 28.05.2002г. по 27.06.2002г., с 13.01.2003г. по 01.02.2003г., с 02.06.2003г. по 01.07.2003г., с 12.01.2004г. по 07.02.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г. - учебный отпуск;

с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 19.12.2005г. по 31.12.2005г., с 25.03.2006г. по 01.04.2006г., с 03.07.2006г. по 08.07,2006г., с 25.09.2008г. по 15.10.2008г., с 13.01.2009г. по 02.02.2009г. - курсы повышения квалификации,

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 03.07.2015г.

Фатеева Т.П. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - Бушкова Е.В., действующая на основании доверенности "данные изъяты"., в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 05 февраля 2016 года постановлено:

Исковые требования Фатеевой Татьяны Павловны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N от 18.09.2015 года об отказе в назначении Фатеевой Татьяне Павловне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Фатеевой Татьяны Павловны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. - в период работы в должности организатора досуга и учитель в Ленинской средней школе Яшкинского района;

с 14.01.2002г. по 02.02.2002г., с 28.05.2002г. по 27.06.2002г., с 13.01.2003г. по 01.02.2003г., с 02.06.2003г. по 01.07.2003г., с 12.01.2004г. по 07.02.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г., периоды нахождения в учебных отпусках;

с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 19.12.2005г. по 31.12.2005г., с 25.03.2006г. по 01.04.2006г., с 03.07.2006г. по 08.07.2006г., с 25.09.2008г. по 15.10.2008г., с 13.01.2009г. по 02.02.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить Фатеевой Татьяне Павловне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 чЛ ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 03.07.2015г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Фатеевой Татьяны Павловны судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей (триста рублей).

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области - Денисова А.А., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что период работы истицы в должности организатор досуга детей не может быть зачтен в специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная должность не поименована в Списках и не выполнена норма рабочего времени, предусмотренная за ставку заработной платы.

Считает, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также учебные отпуска сохраняются в соответствии с нормами Трудового законодательства, в частности ст.ст. 167, 187, и подлежат включению в общий страховой стаж.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Фатеевой Т.П., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фатеева Т.П. 03 июля 2015 года обратилась в УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением комиссии УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 сентября 2015 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности - 20 лет 05 мес. 21 дн., при требуемом 25 лет.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. - организатор досуга в Ленинской средней школе Яшкинского района, поскольку Списками от 06.09.1991г. N 463, "организатор досуга" не предусмотрен;

с 14.01.2002г. по 02.02.2002г., с 28.05.2002г. по 27.06.2002г., с 13.01.2003г. по 01.02.2003г., с 02.06.2003г. по 01.07.2003г., с 12.01.2004г. по 07.02.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г. - учебный отпуск, поскольку Правилами от 11.07.2002г. N 516 не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж;

с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 19.12.2005г. по 31.12.2005г., с 25.03.2006г. по 01.04.2006г., с 03.07.2006г. по 08.07.2006г., с 25.09.2008г. по 15.10.2008г., с 13.01.2009г. по 02.02.2009г. - курсы повышения квалификации, поскольку Правилами от 11.07.2002г. N 516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно действующим ранее Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (абз. 2 п. 1 Правил).Согласно п.4 Правил от 29.10.2002 года N781, периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

ФЗ РФ от 29.12.2012 года N273-Ф3 "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п.5 ст.55).

Судом установлено, что Фатеева Т.П. в период с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. работала в должности организатора досуга в Ленинской средней школе Яшкинского района.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Фатеева Т.П. в период с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. в качестве организатора досуга в Ленинской средней школе Яшкинского района, пенсионный орган исходил из того, что наименование должности не предусмотрено Списком N463 от 06.09.1991 г..

При этом в данный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о тождественности выполняемой истцом функции в должности "организатор детского досуга" должностным обязанностям "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", содержащегося в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781.

Кроме того, в период работы с 01.02.1993г. по 31.08.1997г. в должности организатора досуга в Ленинской средней школе Яшкинского района, Фатеева Т.П. работала также в должности учителя, что подтверждается соответствующими приказами (л.д. 17-24).

С 01.02.1993г. истица вела уроки сельхозтруда (2,5 часа в неделю). В 1993-1994 учебном году её учебная нагрузка в должности учителя сельхозтруда составляла - 2,5 часа в неделю, в 1994-1995 учебном году - 2,5 часа в неделю, в 1995-1996 учебном году -2,5 часа в неделю.

Приказом от 02.10.1996г. N 31-к Фатеевой Т.П. установлена учебная нагрузка в должности учителя химии - 10 часов в неделю и учителя биологии - 4 часа в неделю (л.д.22).

На 1996-1997 учебный год истца протарифицирована организатором досуга и учителем сельхозтруда (л.д. 22-24).

Кроме того, школа, где работала Фатеева Т.П., находится в сельской местности по адресу: 652043, Кемеровская область, Яшкинский р-н, п. Ленинский, ул. Школьная, 2.

Доказательства, опровергающие выводы суда, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлены.

Таким образом, разрешая спор, суд пришел к верному выводу о включения периода работы с 01 февраля 1993 года по 31 августа 1997 года в должности организатора досуга и учителя в Ленинской средней школе Яшкинкого района в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности.

При этом суд обоснованно с учетом обстоятельств дела и вышеприведенных норм материального права исходил из того, что работа истицы в оспариваемые периоды заключалась воспитании и обучении детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми, отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости нельзя признать законным.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения истца в учебных отпусках, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Положениями п. 21 Рекомендации Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено: период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Судом первой инстанции также установлено, что Фатеева Т.П. в периоды работы в МОУ Ленинской средней общеобразовательной школе Яшкинского района Кемеровской области в должности учителя биологии находилась в оплачиваемых учебных отпусках с сохранением среднего заработка в периоды с 14.01.2002г. по 02.02.2002г., с 28.05.2002г. по 27.06.2002г., с 13.01.2003г. по 01.02.2003г., с 02.06.2003г. по 01.07.2003г., с 12.01.2004г. по 07.02.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г., что подтверждается соответствующими приказами директора школы от 13.01.2002г. N 1 (л.д.25), от 27.05.2002г. N 25 (л.д.26), от 12.01.2003г. N 1 9л.д.27), от 01.06.2003г. N 26 (л.д.28), от 11.01.2004г. N 1 (л.д.29), от 30.05.2004г. N 25 (л.д.30).

Учитывая вышеприведенные нормы права, и исходя из того, что в периоды нахождения истицы во время работы в МОУ Ленинской средней общеобразовательной школе Яшкинского района Кемеровской области в должности учителя биологии в учебных отпусках в периоды: с 14.01.2002г. по 02.02.2002г., с 28.05.2002г. по 27.06.2002г., с 13.01.2003г. по 01.02.2003г., с 02.06.2003г. по 01.07.2003г., с 12.01.2004г. по 07.02.2004г., с 01.06.2004г. по 30.06.2004г. за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда о необоснованности отказа ответчика в зачете периодов нахождения истца в учебных отпусках в ее специальный стаж.

Судом также было установлено, что Фатеева Т.П. в периоды работы в МОУ Ленинской средней общеобразовательной школе Яшкинского района Кемеровской области в должности учителя направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в период с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 19.12.2005г. по 31.12.2005г., с 25.03.2006г. по 01.04.2006г., с 03.07.2006г. по 08.07.2006г., с 25.09.2008г. по 15.10.2008г., с 13.01.2009г. по 02.02.2009г., что подтверждается соответствующими приказами директора школы от 20.11.2005г. N 37 (л.д.32), от 18.12.2005г. N 42 (л.д.33), от 24.03.2006г. N 13 (л.д.34), от 02.07.2006г. N 33 (л.д.35), от 24.09.2008г. N 54 (л.д.36), от 12.01.2009г. N 1 (л.д.37).

Факт того, что истица прошла курсы повышения квалификации, подтверждается выданными Фатеевой Т.П. диплом о профессиональной переподготовке 2006г. N 165 (л.д.38), свидетельство о повышении квалификации 2008 г. N 97043 (л.д.39), свидетельство о повышении квалификации 2009г. N 11139 (л.д. 40).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно абз. 5 ч. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года "Об образовании" (действовавшего на момент направления Лемтюговой Л.А. на курсы повышения квалификации), педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации, в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 215-ФЗ).

Из Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. N610, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (п.7). За слушателями в образовательном учреждении повышения квалификации на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы (п.26).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, а также того, что Фатеева Т.П. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знании и навыков истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода нахождения Фатеевой Т.П. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд первой инстанции обоснованно обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области назначить Фатеевой Т.П. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 03 июля 2015 года..

Доводы апелляционной жалобы в этой части аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, которые являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая, что апелляционная жалоба не содержит указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи