Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 мая 2016 г. по делу N 33-6357/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Лавник М.В., Латушкиной С.Б.,

при секретаре Паниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в лице начальника Ягодкиной О.А.

на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 03 марта 2016 года

по иску Ждановой А. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Жданова А.В. обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калтане Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области) с указанным выше иском.

Требования мотивированы тем, что 01 сентября 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.30.1.2. Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условия труда (кочегар котельной). В соответствии с протоколами от 01.09.2015 N и N от 14.01.2016 ей отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии ей требуется 10 лет специального стажа. По представленным документам ее специальный стаж был определен ответчиком в размере 3 лет 3 месяцев. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку 10.01.1985 была переведена в парокотельную шахты "Шушталепская" машинистом (кочегаром) котельной 3-го разряда (Приказ от 15.01.1985 N/к), затем 15.10.1987 переведена кочегаром бытовой котельной (Приказ от 16.10.1987 N/к), 11.03.1988 переведена кочегаром промышленной котельной (Приказ от 14.03.1988 N/к).

28.08.1990 уволилась по собственному желанию.

17.09.1990 вновь устроилась на работу на шахту "Шушталепская" кочегаром производственной котельной (Приказ от 17.09.1990 N/к), в последствии 22.09.1993 уволилась по собственному желанию.

20.04.1995 вновь устроилась на работу на шахту "Шушталепская" кочегаром производственной котельной (Приказ от 17.04.1995 N/к), в последствии 03.08.1996 уволилась по собственному желанию.

Периоды работы на шахте "Шушталепская" машинистом (кочегаром) котельной были напрямую связаны с твердым топливом, т.к. в Кузбассе в целом котельные работают преимущественно на твердом топливе, т.к. природный газ в регионе не добывается, а шахта занималась добычей угля и промышленные и бытовые котельные отапливались именно углем. Кочегар (профессия) ? рабочий, осуществляющий подачу твердого топлива в топку печи, котла (чаще всего ? паровоза, судна или котельной) или другого теплового аппарата. Кроме того, в обязанности кочегара входит чистка топки и поддувала.

13.11.1997 устроилась на работу в ОАО "Кондитерская Фабрика" на сезонную работу машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда, уволена с 14.05.1998 в связи с окончанием действия трудового договора (период занятости 6 месяцев 2 дня). Работа в указанный период на твердом топливе с ручной загрузкой подтверждается справкой N от 09.11.2015, выданной ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика".

Ссылаясь на п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N от 11.07.2002, с учетом уточнения иска просит признать решение Комиссии Управления ПФ РФ в г.Калтане по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.09.2015 N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным;

обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 15.10.1987 по 28.08.1990 в должности машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда на шахте "Шушталепская";

с 17.09.1990 по 22.09.1993 (3 года 6 дней) в должности кочегара производственной котельной на шахте "Шушталепская";

с 20.04.1995 по 03.08.1996 в должности кочегара производственной котельной на шахте "Шушталепская";

с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6 месяцев 2 дня) в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика";

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения- с 01.09.2015; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за юридическую консультацию в размере 1 000 рублей, за составление искового заявления в размере 3 000 рублей, всего судебные расходы в размере 4 300 рублей.

Решением Калтанского районного суда от 03 марта 2016 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено: обязать ответчика включить в специальный стаж работы Ждановой А.В., который дает право на досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с 11.03.1988 по 28.08.1990 включительно (2 года 5 месяцев 17 дней) в должности "кочегара производственной котельной" в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская" производственного объединения "Южкузбассуголь";

с 17.09.1990 по 08.10.1990 включительно (22 дня) в должности "кочегара производственной котельной" в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская" производственного объединения "Южкузбассуголь";

с 01.05.1991 по 31.12.1991 включительно (8 месяцев) в должности "кочегара производственной котельной" в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская" производственного объединения "Южкузбассуголь";

с 01.01.1992 по 22.09.1993 (1 год 8 месяцев 21 день) в должности кочегара промкотельной в Государственном предприятии шахта "Шушталепская" АОУК "Кузнецкуголь",

с 20.04.1995 по 03.08.1996 (1 год 3 месяца 14 дней) в должности кочегара производственной котельной в Акционерном обществе открытого типа "Шахта Шушталепская";

с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6 месяцев 2 дня) в должности машиниста котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика".

В удовлетворении исковых требований Ждановой А.В. о признании решения Комиссии Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Калтан Кемеровской области N от 04.09.2015 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, отказать.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области назначить Ждановой А.В. досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права по достижении возраста 51 год - с 21.04.2016.

Взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей, за юридическую консультацию в размере 500 рублей, за составление искового заявления в размере 1 500 рублей, всего взыскать судебные расходы в сумме 2 150 рублей.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что при установлении досрочной страховой пенсии применяется Список работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 48, в который включены профессии и должности, работа в которых дает право на пенсию условии занятости на этих работах не менее 25 лет, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в со ст. 27,28 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Не зачли в специальный стаж периоды: с 15.10.1988 по 28.08.1990 (2 г. 5 м. 17 д.), с 17.09.1990 по 08.10.1990 (22 01.05.1991 по 31.12.1991 (8 мес.), с 01.01.1992 по 22.09.1993 (1 г. 8 м. 21 д.), с 20.С по 03.08.1996 (1 г. 3 м. 14 д.) - кочегар производственной котельной в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская", поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день.

Период работы с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6мес.2дн.) в качестве машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика" не зачли поскольку отсутствует документальное подтверждение о том, что Жданова А.В. работала на твердом топливе.

Взысканные судебные расходы в размере 2 150 руб. чрезмерно завышены.

Ждановой А.В. на апелляционную жалобу принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (50 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно списку N 2 от 22.08.1956 г., утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение представлялось кочегарам паровых котлов (раздел I Горные работы подраздел 1 открытые горные работы и работы на шахтной поверхности.

В соответствии со списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (Раздел I Горные работы позиция 23200000 -13786 ).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 г. могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы и полной занятости.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что 01.09.2015 Жданова А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калтане Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данное заявление рассмотрено органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Калтане Кемеровской области от 04.09.2015 N Ждановой А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.15).

Из протоколов заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Калтане Кемеровской области N 01.09.2015 N и от 14.01.2016 N следует, что стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 3 года 3 месяца 2 дня (требуемый - 10 лет).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца:

с 15.10.1987 по 28.08.1990 (2 года 10 месяцев 14 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда на шахте "Шушталепская", поскольку в трудовой книжке наименование профессии звучит как "машинист (кочегар) котельной", что не предусмотрено Списком N 2;

с 09.10.1990 года по 22.09.1993 года (2 года 11 месяцев 14 дней) в должности машиниста (кочегара) котельной, так как отсутствует документальное подтверждение, что котельная работала на твердом топливе;

с 20.04.1995 года по 03.08.1996 года (1 год 3 месяца 14 дней) в должности кочегара производственной котельной на шахте "Шушталепская", так как отсутствует документальное подтверждение, что котельная работала на твердом топливе;

с 13.11.1997 года по 14.05.1998 года (6 месяцев 2 дня) в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика", так как отсутствует документальное подтверждение, что котельная работала на твердом топливе, что предусмотрено как обязательное условие для назначения пенсии по Списку N 2.

Согласно паспортным данным истец родилась 21 апреля 1965 года.

Отказывая о включении в льготный стаж истца спорных периодов работы УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области исходило из того, что Список N 2 предусматривает должность "машиниста (кочегара) котельной, работающего на угле и сланце", при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении кочегаров промышленной котельной, учитывается вид топлива, на котором работала котельная, что предусмотрено как обязательное условие для назначения пенсии по указанному основанию, однако истцом не представлено в пенсионный орган доказательств работы в котельной на твердом топливе.

В Списке N 2 раздел XXXIII "Общие профессии", утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, введенным в действие с 01.01.1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено "машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце)" (позиция 23200000-13786).

До 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в котором была поименована должность "кочегары производственных котельных и производственных печей" (раздел XXXII "Общие профессии").

Из наименования раздела "Общие профессии", а также наименования должности следует, что должность "кочегара производственных котельных" является льготной для начисления досрочной страховой пенсии по старости, при этом до 01.01.1992 года не имело значения, где именно лицо работало, а также вид топлива, на котором выполнялись работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако до 01.01.1992 данное условие обязательным не являлось.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что государственное предприятие "Шахта "Шушталепская" с 1975 входило в состав производственного объединения "Южкузбассуголь" (П/О "Южкузбассуголь" в подчинении Министерства угольной промышленности СССР). Распоряжением Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР от 05.05.1991 N 397-р и распоряжением госкомитета РСФСР по управлению госимуществом от 31.07.1991 N 62-р предприятия угольной промышленности переведены в юрисдикцию органов государственного управления РСФСР. Концерн "Кузнецкуголь" стал подчиняться Министерству топлива и энергетики РСФСР. В состав концерна входит Государственное предприятие шахта "Шушталепская" АОУК "Кузнецкуголь". Решением Администрации Кемеровской области шахта "Шушталепская" АОУК "Кузнецкуголь" преобразовано в Акционерное общество открытого типа "Шахта Шушталепская" - решение N от 21.12.1993.

Решением Администрации г.Калтан N-р от 21.07.1997 Акционерное общество открытого типа "Шахта Шушталепская" преобразовано в Открытое акционерное общество "Шахта Шушталепская". На внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Шахта Шушталепская", протокол N от 10.03.1998 принято решение о ликвидации предприятия, которое ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области по делу о несостоятельности (банкротстве) А-27-26884/2004-4 от 24.01.2007 (л.д. 18,56-61).

Согласно копии диплома Жданова А.В. в 1984 году окончила Осинниковский горный техникум по специальности "Производство строительных деталей и железобетонных конструкций", присвоена квалификация техника-технолога (л.д. 76).

В 1984 году Жданова А.В. прошла обучение, присвоена квалификация машинист (кочегар) котлов малой/средней мощности (л.д. 35).

Согласно архивной справке в документах архивного фонда ОАО "Шахта Шушталепская" по личному составу, следует, что Жданова А.В. с 19.09.1984 принята на участок "парокотельная" горнорабочей шахтной поверхности, согласно приказу N/к от 27.09.1984 и личной карточке формы Т-2; 10.01.1985 переведена в парокотельную шахты машинистом (кочегаром) котельной согласно приказу N/к от 15.01.1985; с 23.07.1986 на 10 дней предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за детьми до 12 летнего возраста, согласно приказу N/к от 31.07.1986; с 26.12.1986 по 29.10.1987 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года, согласно приказу N/к от 02.12.1986.

С 15.10.1987 Жданова А.В. переведена кочегаром бытовой котельной, согласно приказу N/к от 16.10.1987. В приказах по личному составу за октябрь 1987 сведений о прерывании частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до года нет.

С 11.03.1988 Жданова А.В. переведена кочегаром пром. котельной согласно приказу N/к от 14.03.1988; 28.08.1990 уволена по собственному желанию; с 17.09.1990 принята на участок п/котельная кочегаром, согласно приказу N/к от 17.09.1990; 09.10.1990 переведена в бытовую котельную кочегаром, согласно приказу N/к от 10.10.1990; 01.05.1991 переведена в промкотельную кочегаром, согласно приказу N/к от 14.05.1991; 22.09.1993 уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, согласно приказу N/к от 14.09.1993.

20.04.1995 принята на участок "ПСХ", согласно приказу N/к от 17.04.1995; 03.08.1996 уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, согласно приказу N/к от 05.08.1996 (л.д. 51-52).

Согласно данным трудовой книжки Жданова А.В. в период с 10.01.1985 по 28.08.1990 и с 17.09.1990 по 22.09.1993 работала на шахте "Шушталепская" кочегаром производственной котельной (л.д. 7-13).

Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о том, что запись в трудовой книжке истца в период с 10.01.1985 по 01.01.1992 отвечает наименованию профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (действовавшим до 01.01.1992 года).

Суд первой инстанции, оценив с учетом положений ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к верному выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды работы на шахте "Шушталепская" до 01.01.1992, в частности: 11.03.1988 по 28.08.1990 включительно (2 года 5 месяцев 17 дней) в должности "кочегара производственной котельной" в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская" производственного объединения "Южкузбассуголь";с 17.09.1990 по 08.10.1990 включительно (22 дня) в должности "кочегара производственной котельной" в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская" производственного объединения "Южкузбассуголь";с 01.05.1991 по 31.12.1991 включительно (8 месяцев) в должности "кочегара производственной котельной" в государственном предприятии "Шахта "Шушталепская" производственного объединения "Южкузбассуголь".

В связи с введением нового правового регулирования с 01.01.1992 правом на льготное обеспечение по Списку N 2 в связи с тяжелыми условиями труда стали пользоваться лица, работающие в должности "машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце)", то есть стал иметь значение вид топлива, на котором работала котельная.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом от 14.05.1991 (л.д. 31-32), Приказом о приеме на работу от 17.04.1995 N/к (л.д. 33-34), личными карточками (л.д. 36-39,41), архивной справкой (л.д. 51-52), Приказом от 05.08.1996 года N/К (л.д. 71-72), копией трудовой книжки (л.д. 7-13) подтверждается, что Жданова А.В. в период с 01.01.1992 по 22.09.1993 работала кочегаром промкотельной в Государственном предприятии шахта "Шушталепская" АОУК "Кузнецкуголь", и в период с 20.04.1995 по 03.08.1996 работала на участке "ПСХ" в должности кочегара производственной котельной в Акционерном обществе открытого типа "Шахта Шушталепская".

Указанные периоды работы в трудовой книжке истца записаны "кочегар производственной котельной" (л.д. 7-13) вместо "машиниста (кочегара) котельной на угле", то есть записи не отвечают наименованиям профессий, предусмотренным указанным Списком N 2 от 26.01.1991. Ответчик не включение в льготный стаж указанных периодов работы истца обосновывает тем, что отсутствует документальное подтверждение, что котельная работала на твердом топливе, не оспаривая наименование должности в соответствии со Списком N 2, и занятость в течение полного рабочего дня.

Истцом в материалы дела представлены приказы, архивная справка, лицевые счета, копия трудовой книжки, с достоверными сведениями о ее работе на шахте "Шушталепская" в спорные периоды кочегаром производственной котельной.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца до 1 января 1992 г. могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы и полной занятости, а также, что истец продолжала осуществлять трудовую деятельность в тех же условиях и на том же угольном предприятии( периоды с 01.01.1992 по 22.09.1993 - кочегар промкотельной в Государственном предприятии шахта "Шушталепская" АОУК "Кузнецкуголь", и в период с 20.04.1995 по 03.08.1996 - кочегар на участке "ПСХ" в Акционерном обществе открытого типа "Шахта Шушталепская"), основным видом деятельности которой являлась, в том числе, и добыча угля, с учётом разъяснений, изложенных п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", имеются основания полагать, что котельная работала на твёрдом топливе, доказательств иного ответчиком не представлено.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что представленные доказательства в совокупности подтверждают льготный характер работы Ждановой А.В. в указанные выше периоды с 01.01.1992 по 22.09.1993 (1 год 8 месяцев 21 день) и в период с 20.04.1995 по 03.08.1996 (1 год 3 месяца 14 дней) в должности кочегара производственной котельной в Акционерном обществе открытого типа "Шахта Шушталепская", поскольку в спорные периоды она фактически выполняла обязанности и работу машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе - угле, что дает ей право на включение в специальный стаж указанных периодов на льготных условиях.

Кроме того, ответчиком при оценке пенсионных прав истца не был включен в льготный стаж период работы с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6 месяцев 2 дня) в должности машиниста котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика", ввиду отсутствия документального подтверждения, что котельная работала на твердом топливе.

Из материалов дела следует, что в период с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6 месяцев 2 дня) истец работала машинистом котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика", принята на сезонную работу (л.д. 7-13). Запись в трудовой книжке не соответствует должности, поименованной в Списке N 2, действующем с 01.01.1992.

Согласно справке ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика" Жданова А.В. работала на фабрике машинистом котельной установки, работающей на твердом топливе (л.д. 17,97).

Согласно данным трудового договора в обязанности Ждановой А.В. входило: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на угле, наблюдение по контрольно - измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением и температурой пара, воды и отходящих газов, регулирование нагрузки котлов в соответствии с графиком потребления пара, наблюдение за подачей топлива, предупреждение и устранение неисправностей в оборудовании. Режим рабочего времени установлен день-ночь по 12 часов, выходной 48 часов (л.д. 75,98).

Удовлетворяя требования истца и включая указанный спорный период работы в специальный стаж истца, суд первой инстанции также правомерно указал, что указанные выше доказательства в совокупности подтверждают льготный характер работы Ждановой А.В. в период с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6 месяцев 2 дня) в должности машиниста котельной 4 разряда в ОАО "Новокузнецкая кондитерская фабрика", поскольку в спорный период она фактически выполняла обязанности и работу машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе угле.

С учетом установленных обстоятельств, специальный трудовой стаж истицы, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на момент обращения с заявлением к ответчику ( 01.09.2015 ) составил: 3 года 3 месяца 2 дня (учитываемый и неоспариваемый ответчиком) + 6 лет 8 месяцев 16 дней (включенный по решению суда) (с 11.03.1988 по 28.08.1990 (2 года 5 месяцев 17 дней) + с 17.09.199 по 08.10.1990 включительно (22 дня) + с 01.05.1991 по 31.12.1990 включительно (8 месяцев) + с 01.01.1992 по 22.09.1993 (1 год 8 месяцев 21 день) + с 20.04.1995 по 03.08.1996 (1 год 3 месяца 14 дней) + с 13.11.1997 по 14.05.1998 (6 месяцев 2 дня)) = 9 лет 11 месяцев 18 дней.

По смыслу Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ и положений пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" момент возникновения права на досрочную трудовую пенсию не связан с датой вынесения решения суда, либо с датой его вступления в законную силу, а определяется наличием необходимого стажа и достижением установленного законом возраста.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (01.09.2015) у истца отсутствовал требуемый страховой стаж для назначения пенсии на льготных условиях (10 лет).

Поскольку специальный трудовой стаж истца, дающей ей право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил не менее 5 лет, то страховая пенсия должна быть назначена Ждановой А.В. с уменьшением возраста 55 лет, на один год за каждые 2 года такой работы, то есть право на льготное пенсионное обеспечение у истца возникнет по достижении возраста 51 лет, то есть с 21.04.2016.

При таких обстоятельствах, суд при разрешении спора правильно определили установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды с 01.01. 1992. по 03.08.1996 отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости полный рабочий день, не влекут отмену решения суда, поскольку в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР и в статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений в трудовой книжке, об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Доводы жалобы о взыскании с ответчика судебных расходов без учета требований разумности и справедливости, также не влекут отмену решения в этой части.

Взыскивая судебные расходы по оплате государственной пошлины, юридической консультации и составления заявления, суд первой инстанции принял во внимание сложность дела, требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда в этой части соответствуют установленным обстоятельствам по делу, требованиям ст.ст. 94, 98 ГПК РФ определенная судом сумма расходов соответствует разумному пределу, позволяет соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывает соотношение расходов с объемом защищенного права.

Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 03 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в лице начальника Ягодкиной О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: