Постановление Кемеровского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 4А-510/2016

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

Потребительского общества "Елыкаевское" (далее - ПО "Елыкаевское"), находящегося в "адрес"

по протесту заместителя прокурора Кемеровской области ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского судебного района от 31 августа 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кемеровского судебного района от 31 августа 2015 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ПО "Елыкаевское" было прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Кемеровской области ФИО6. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ПО "Елыкаевское" к административной ответственности не был истекшим.

Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Прекращая производство по делу в отношении ПО "Елыкаевское" по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения общества к административной ответственности истек, при этом исходил из того, что постановление должностного лица о наложении штрафа в отношении ПО "Елыкаевское" вступило в законную силу 19 февраля 2015 г. - со дня вынесения решения районным судом.

Однако при этом мировой судья не учел, что решение районного суда соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, как не вступившее в законную силу было обжаловано в областной суд и по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение от 06 мая 2015 г ... С учетом изложенного, постановление о наложении штрафа вступило в законную силу 06 мая 2015 г. и на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения ПО "Елыкаевское" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не был истекшим.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются ошибочными, а доводы протеста засуживают внимания.

Вместе с тем, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

При таких обстоятельствах требование протеста об отмене постановления мирового судьи судебного участка N2 Кемеровского судебного района от 31 августа 2015 г. не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N2 Кемеровского судебного района от 31 августа 2015 г. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Кемеровской области - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский