Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33а-577/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 мая 2016 г. по делу N 33а-577/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Меркулова Д.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе Чабаненко А.Г. на определение судьи Новороссийского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2016 г., которым возвращена поданная ею апелляционная жалоба на решение того же гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г. по административному исковому заявлению ее супруга капитана "данные изъяты" Чабаненко И.А. об оспаривании бездействия начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанного с порядком предоставления истцу жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., изложившего обстоятельства дела, содержание определения судьи, доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г., принятым по административному исковому заявлению Чабаненко И.А., отказано в удовлетворении заявленных им требований о признании незаконным бездействия руководителя управления жилищного обеспечения, связанного с непринятием решения по предоставлению истцу или отказе ему в предоставлении жилого помещения.

На это решение суда Чабаненко А.Г., являющейся супругой Чабаненко И.А., подана апелляционная жалоба, которая определением судьи от 5 февраля 2016 г. возращена ей на основании ч. 1 ст. 301 КАС РФ в связи с тем, что названным судебным решением ее права и обязанности не затрагиваются, ввиду чего она не обладает правом на его обжалование.

В частной жалобе Чабаненко А.Г. просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование она указывает, что выводы судьи о том, что указанным выше решением гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г. ее права не затрагиваются, являются необоснованными. В этом судебном постановлении содержатся, по ее мнению, ошибочные выводы суда, касающиеся правового статуса принадлежащей ей на праве собственности квартиры N, расположенной по адресу: "адрес". Этим нарушаются ее права как собственника этого имущества.

В возражениях на частную жалобу представитель начальника управления жилищного обеспечения просит определение судьи оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения судьи первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 295 и п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если она подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Как следует из оспариваемого решения, предметом спора по данному делу являлось бездействие руководителя управления жилищного обеспечения, связанное с непринятием решения по предоставлению или отказу в предоставлении распределенного Чабаненко И.А. на состав семьи два человека (он и его сын) жилого помещения, расположенного в г. Санкт-Петербурге.

При этом вопросы, касающиеся принадлежности и правового статуса квартиры N N, расположенной по адресу: "адрес", судом не разрешались и предметом судебного разбирательства не являлись.

Таким образом, вопреки утверждению Чабаненко А.Г., в решении суда первой инстанции не содержится указаний на то, что названная квартира принадлежит на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации. В решении суда лишь отражено содержание письма начальника территориального отделения "адрес" ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Изложенное свидетельствует о том, что вопросы о правах Чабаненко А.Г., не привлекавшейся к участию в административном деле, решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г. не разрешались. Следовательно, правом на его обжалование в апелляционном порядке она не обладает.

Поэтому судья обоснованно вынес определение о возвращении поданной Чабаненко А.Г. апелляционной жалобы.

Таким образом, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Новороссийского гарнизонного военного суда от 15 февраля 2016 г. о возвращении апелляционной жалобы Чабаненко А.Г. на решение того же гарнизонного военного суда от 1 июля 2014 г. по административному исковому заявлению Чабаненко И.А. оставить без изменения, а частную жалобу Чабаненко А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи