Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33а-617/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 мая 2016 г. по делу N 33а-617/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение заместителя председателя Грозненского гарнизонного военного суда от 3 марта 2016 г. об оставлении без движения административного искового заявления Джамулаева Т.А. о признании незаконными действий заместителя военного прокурора - войсковая часть N "данные изъяты" Дмитриенко И.В., связанных с порядком рассмотрения обращения истца.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда, доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

Джамулаев Т.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным ответ заместителя военного прокурора - войсковая часть N от 4 декабря 2015 г. на его обращение от 23 сентября 2015 г., и обязать названное должностное лицо истребовать из Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации необходимые материалы и документы, которые требуются для проведения проверки по его обращению.

Кроме того, истец заявил ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины, "данные изъяты"

Определением заместителя председателя Грозненского гарнизонного военного суда от 3 марта 2016 г. в удовлетворении ходатайства Джамулаева Т.А. об освобождении от уплаты госпошлины отказано, а его административное исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в пятнадцатидневный срок со дня вступления определения в законную силу устранить указанные недостатки.

В частной жалобе Джамулаев Т.А. просит отменить определение заместителя председателя суда об отказе в освобождении его от уплаты государственной пошлины и об оставлении административного искового заявления без движения.

В обоснование автор жалобы указывает, "данные изъяты", не имеет материальной возможности уплатить государственную пошлину. Считает, что вынесенное определение суда ограничивает его доступ к правосудию, и противоречит правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 274-О.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Оставляя административное исковое заявление Джамулаева Т.А. без движения, заместитель председателя суда не разрешилвопрос о подсудности данного иска Грозненскому гарнизонному военному суду.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Перечень административных дел подсудных военным судам приведен в ст. 18 КАС РФ и ст.7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Частью 2 ст.129 КАС РФ определено, что о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела.

Поскольку заместитель председателя суда вопрос о подсудности данного административного искового заявления Джамулаева Т.А. не рассмотрел, следует признать, что оставление иска без движения было преждевременным.

При таких обстоятельствах, в связи с нарушением норм процессуального права, определение заместителя председателя суда об оставлении административного искового заявления без движения подлежит отмене, а материалы - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о подсудности данного административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение заместителя председателя Грозненского гарнизонного военного суда от 3 марта 2016 г. об оставлении без движения административного искового заявления Джамулаева Т.А. отменить.

Материалы административного искового заявления Джамулаева Т.М. о признании незаконными действий заместителя военного прокурора - войсковая часть N возвратить в Грозненский гарнизонный военный суд со стадии принятия иска к производству.

Председательствующий

Судьи