Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-1515/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Орловой О.А., Тельных Г.А.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истицы Смольяниновой В.В. на решение Советского районного суда г. Липецка от 01 марта 2016 года, которым постановлено:

Смольяниновой В.В. в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смольянинова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Липецком районе Липецкой области (далее ГУ-УПФР в Липецком районе) о признании права на страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица обосновывала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением ГУ-УПФР в Липецком районе от ДД.ММ.ГГГГ N N в назначении пенсии ей отказано. Считает отказ незаконным , так как с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в дер.Кулешовка Липецкого района Липецкой области, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Липецком районе Мелякова В.С. иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Суд постановилрешение об отказе в иске, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Смольянинова В.В. просит отменить решение суда и удовлетворить ее исковые требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Выслушав объяснения истца Смольяниновой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 названного Закона, а также пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), дер. Кулешовка Косыревского сельсовета Липецкого района Липецкой области отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Смольянинова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь в возрасте "данные изъяты", обратилась в ГУ - УПФР в Липецком районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. N).

Решением ГУ-УПФР в Липецком районе от ДД.ММ.ГГГГ N N Смольяниновой В.В. отказано в назначении досрочной пенсии (л.д. N).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Липецком районе от ДД.ММ.ГГГГ N N, заявитель не имеет права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, поскольку период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденный документально, на момент обращения составляет "данные изъяты" месяцев (л.д. N).

Обращаясь в суд, истица ссылалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживает по адресу: "адрес".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истицей не представлено достаточных доказательств, подтверждающих постоянное проживание (работу) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение периода, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, принимая во внимание следующее.

Из справки, выданной администрацией сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица зарегистрирована по месту жительства в д. "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, в период с момента аварии на Чернобыльской АЭС и до ДД.ММ.ГГГГ Смольянинова В.В. была зарегистрирована по месту жительства в г. Липецке, по данным трудовой книжки место ее работы не находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истица с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке со Смольяниновым И.А., супруги проживали по адресу: "адрес". В суде апелляционной инстанции истица подтвердила, что ей принадлежит "данные изъяты" доля в праве собственности на указанную квартиру.

Судом установлено, что в дер. Кулешовка проживает мать истицы - Боровкова А.П., "данные изъяты". рождения, инвалид второй группы. Вопреки доводам истицы, сведений о том, что Боровкова А.П. по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, в материалы дела не представлено, в справке МСЭ об инвалидности Боровковой А.П. такого заключения нет (л.д. N

Из договора дарения дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Боровкова А.П. подарила жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: "адрес" трем дочерям, в том числе и истице, по "данные изъяты" каждой (л.д. N).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, на основании приведенного договора дарения и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истица стала собственницей целого жилого дома (л.д. N).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Смольянинова А.В., обладая правом собственности на доли жилых помещений, расположенных как в г. Липецке, так и в дер. Кулешовка, имела возможность выбора места жительства. Доказательств наличия объективных препятствий к регистрации истицы в "адрес" при выборе ею данного жилого помещения местом своего жительства в материалы дела не представлено.

Суд правильно сослался на объяснения Смольяниновой В.В. в судебном заседании, из которых следует, что она не регистрировалась в дер. Кулешовка в связи с тем, что всеми медицинскими, социально-бытовыми, банковскими услугами пользовалась в г. Липецке (л.д. N). Это по мнению судебной коллегии свидетельствует о добровольном выборе истицы.

Суд дал правильную оценку представленным в материалы дела доказательствам: товарному чеку на газовую плиту и бланку ее доставки от ДД.ММ.ГГГГ., договору купли-продажи и товарному чеку на приобретение двери от ДД.ММ.ГГГГ., договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ., акту допуска в эксплуатацию ИПУ питьевой воды потребителя от ДД.ММ.ГГГГ., указав, что факты приобретения имущества и заключение договоров на оказание коммунально-бытовых услуг по адресу: "адрес", не свидетельствуют о постоянном проживании Смольяниновой В.В. в указанном жилом помещении. В силу положений ст. 210 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения, обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, оплачивать коммунальные услуги. Следует также учесть, что в доме проживает Боровкова А.П., а доказательств того, что оплата коммунальных услуг до установки ИПУ производилась из расчета двух проживающих, в материалы дела не представлено.

Суд правильно признал, что показания свидетелей Маликовой Г.В., Азарниной С.В. - жительниц д. Кулешовка, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения иска, поскольку суждения свидетелей о проживании Смольяниновой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в д. Кулешовка основаны на том, что истица ухаживает за престарелой матерью, содержит дом, они регулярно видят ее в магазине, на улице. В то же время свидетели подтвердили, что Смольянинова ездит в Липецк, где проживают ее муж и дети.

Учитывая, что дер. Кулешовка находится в непосредственной близости от г. Липецка и имеет с ним регулярное транспортное сообщение, систематическое нахождение истицы в указанном населенном пункте в связи с выполнением своих семейных обязанностей по отношению к престарелой матери, содержание и пользование принадлежащими истице жилым домом и земельным участком нельзя признать достаточными доказательствами постоянного проживания Смольяниновой В.В. в дер.Кулешовка.

Дав надлежащую правовую оценку совокупности представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их достаточности и взаимной связи, суд пришел к правомерному выводу, что факт постоянного проживания Смольяниновой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом не нашел подтверждения.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворения заявленных Смольяниновой В.В. требований о признании права на страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении на ГУ-УПФР в Липецком районе обязанности назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 01 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Смольяниновой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь