Решение Волгоградского областного суда от 17 мая 2016 г. по делу N 07-573/2016

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении заместителя директора Общества с ограниченной ответственностью " "адрес"" Елатонцева А.В., по его жалобе на постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа Волгоград от 21 января 2016 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 10 марта 2016 года,

установил:

Постановлением Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа Волгоград N " ... " от 21 января 2016 года заместитель директора ООО " "адрес"" (далее ООО " "адрес"") Елатонцев А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 10 марта 2016 года постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа Волгоград N " ... " от 21 января 2016 года оставлено без изменения, жалоба Елатонцева А.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением административного органа от 21 января 2016 года и решением судьи от 10 марта 2016 года, Елатонцев А.В. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из положения п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.4.8.14.2 Правил, организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, или управляющие организации обязаны обеспечивать своевременную уборку обслуживаемой территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории сотрудниками МБУ " "адрес"" по адресу: "адрес", установлено, что придомовая территория, обслуживание которой осуществляет ООО " "адрес"", своевременно не убирается и не очищается от снега.

Согласно договора N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО " "адрес"" и ООО " "адрес" последний оказывает услуги по содержанию придомовых территорий многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО " "адрес"" (л.д.40-47).

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения заместителя директора ООО " "адрес"" Елатонцева А.В. к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), фотографиями (л.д.25-36), списком домой обслуживаемого жилого фонда ООО " "адрес"" по КОР (л.д.37), приказом о приеме на работу Елатонцева А.В. (л.д.38), копией паспорта Елантонцева А.В. (л.д.39), договором на оказание услуг по санитарному содержанию многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-47), актом выполненных работ (л.д.48), показаниями Елатонцева А.В. в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Елатонцева А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Вопреки доводам жалобы, судьёй районного суда были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, сделан обоснованный вывод о доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и виновности Елатонцева А.В. в его совершении.

Выводы судьи районного суда о виновности Елатонцева А.В., квалификации его действий и назначения ему наказания сомнений в своей законности не вызывают, поскольку являются правильными.

Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверила дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесла законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьёй районного суда, они не опровергают наличие в действиях Елатонцева А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, поскольку неисполнение ООО " "адрес"" обязанности, предусмотренной договором на оказание услуг по санитарному содержанию многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ по уборке и очистке от снега придомовой территории, сама по себе образует в действиях данного должностного лица состав вменяемого правонарушения.

Постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа Волгоград о привлечении Елатонцева А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа Волгоград от 21 января 2016 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении заместителя директора Общества с ограниченной ответственностью " "адрес"" Елатонцева А.В., оставить без изменения, а жалобу Елатонцева А.В. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов