Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33-1740/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,

при секретаре Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Улановой Н. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 января 2016 года, которым исковые требования Улановой Н. А. удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Череповцу и Череповецкому району Вологодской области от "ДАТА" N ... признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов учебных отпусков с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" и периода с "ДАТА" по "ДАТА" в должности воспитателя группы продленного дня в Ломоватской средней образовательной школе Великоустюгского района Вологодской области.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Череповцу и Череповецкому району Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Улановой Н. А. периоды работы:

- с "ДАТА" по "ДАТА" в должности воспитателя группы продленного дня в Ломоватской средней образовательной школе Великоустюгского района Вологодской области;

- с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - учебные отпуска.

В удовлетворении требований в большем объеме отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Череповцу и Череповецкому району Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Улановой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (25 лет).

На дату определения права, "ДАТА", специальный педагогический стаж Улановой Н.А. исчислен пенсионным органом в размере 23 года 11 месяцев 29 дней.

При этом не включены в специальный педагогический стаж истца следующие периоды: с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" - учебные отпуска. Периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности воспитателя группы продленного дня в Ломоватской средней образовательной школе Великоустюгского района Вологодской области, с "ДАТА" по "ДАТА" в должности методиста в Центре технического творчества г. Череповца, так как наименование учреждения "центр технического творчества" и должностей "методист", "воспитатель группы продленного дня" не поименованы Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Уланова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в городе Череповце и Череповецком районе. Просила суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от "ДАТА" N ... , возложить на пенсионный орган обязанность зачесть в ее специальный педагогический стаж вышеназванные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с "ДАТА".

Исковые требования мотивировала тем, что в период работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности методиста в Центре технического творчества г. Череповца она осуществляла работу педагогом на 12 часов, которая должна быть включена в специальный стаж.

В судебное заседание истец Уланова Н.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Логвиненко М.М. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Уланова Н.А. просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности методиста в Центре технического творчества г. Череповца отменить по мотиву неправильного применения судом норм материального права, ссылаясь на то обстоятельство, что в указанный период она помимо работы методиста осуществляла работу педагогом на 12 часов, которая должна быть включена в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу пенсионный орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 на педагогических работников распространялись постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки Улановой Н.А. следует, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" она работала в должности методиста в Центре технического творчества г. Череповца.

В период работы истца в должности методиста действовало постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Поскольку вышеуказанным Списком должность методиста и наименование учреждения Центр технического творчества не предусмотрены, оснований для включения периода работы Улановой Н.А. в должности методиста в Центре технического творчества в педагогический стаж у суда не имелось.

Ссылка истца на то, что согласно выписке из приказа от "ДАТА" N ... истец принята на работу методистом и педагогом на 12 часов, также не является основанием для включения указанного периода работы в льготный стаж, поскольку должность педагог постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрена.

Кроме того в силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "ДАТА" N ... работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до "ДАТА".

Из трудовой книжки истца, а также из представленной в суд апелляционной инстанции справки, уточняющей характер работы следует, что с "ДАТА" по "ДАТА" Уланова Н.А. выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы работает в муниципальном образовательном учреждении "Основная общеобразовательная школа N ... " ( "адрес"), за указанный период отвлечений от основной работы не имела, что на "ДАТА" дает ей право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При указанных обстоятельствах решение суда в части отказа Улановой Н.А. в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии с "ДАТА".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 января 2016 года отменить в части отказа Улановой Н. А. в назначении досрочной страховой пенсии.

Принять в отменяемой части новое решение, которым Улановой Н. А. назначить страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" с "ДАТА".

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Улановой Н. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: