Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33-2024/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Сошиловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Киндеева А. Б. на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым отказано в удовлетворении исковых требований Киндеева А. Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения Киндеева А.Б. и его представителя Каманиной В.А., представителя ГУ - УПФ РФ в Кадуйском районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

Киндеев А.Б., "ДАТА" года рождения, обратился "ДАТА" в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Кадуйском районе) о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа - 30 лет (включено в стаж ... лет ... месяцев ... дней).

В специальный стаж ответчик не включил период работы истца в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 9 месяцев периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА", и с "ДАТА" по "ДАТА" в качестве врача судебно-медицинской экспертизы Кадуйской ЦРБ, данные периоды работы засчитаны истцу в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год 3 месяца.

Просил суд признать решение пенсионного органа в указанной части незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж данный период работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 9 месяцев и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с "ДАТА"; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

В судебном заседании истец Киндеев А.Б. заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кадуйском районе по доверенности Смирнова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на правомерность принятого пенсионным органом решения, поскольку Киндеев А.Б. работал в спорные периоды в указанной должности в Кадуйской ЦРБ, а не в бюро судебно-медицинской экспертизы.

Представитель третьего лица бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Кадуйская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Кадуйская ЦРБ") по доверенности Худобина А.Р. в судебном заседании поддержала доводы истца, поскольку он работал в больнице в должности врача судебно-медицинской экспертизы.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Киндеев А.Б. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доказанность факта работы в оспариваемый период в должности врача судебно-медицинской экспертизы.

В отзыве на апелляционную жалобу БУЗ ВО "Кадуйская ЦРБ" поддерживает доводы жалобы истца, просит решение суда отменить.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от "ДАТА" N ... - ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 данной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из пункта 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, следует, что врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно- медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов имеют право на исчисление стажа работы в указанном порядке.

Принимая во внимание то обстоятельство, что работа истца в оспариваемый период времени проходила в сельской местности, в должности, предусмотренной вышеназванным Перечнем, но в учреждении (Кадуйская ЦРБ), не поименованном в этом Перечне (бюро судебно-медицинской экспертизы), вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж данного периода работы истца в льготном исчислении (из расчета один год работы за 1 год и 9 месяцев) является правомерным.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган ( "ДАТА") специальный стаж Киндеева А.Б. составляет менее 30 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения данному лицу досрочной трудовой пенсии по старости.

Ссылка на приказ Министерства здравоохранения СССР от 10.04.1962 N 166 "О мерах улучшения судебно-медицинской экспертизы в СССР" (действовавший в период работы Киндеева А.Б. судебно-медицинским экспертом с 1994 по 1998 годы), согласно положениям которого по усмотрению областных отделов здравоохранения в отдельных случаях, в зависимости от местных условий, допускалось устанавливать должности судебно-медицинских экспертов из расчета одна должность на ... сельский район, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должность судебно-медицинского эксперта была введена в "ДАТА" года в штат Кадуйской ЦРБ в виде соответствующего кабинета, отдела, отделения Вологодского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, а имеются приказы главного врача данного учреждения о введении в штат данной больницы указанной должности без ссылки на согласование данного вопроса с Вологодским областным отделом здравоохранения или соответствующим отделом Администрации Вологодской области.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящей апелляционной жалобы представитель истца Каманина В.А. не оспаривала того обстоятельства, что Киндеев А.Б. в спорные периоды работы в должности судебно-медицинского эксперта не состоял в штате или структурном подразделении соответствующего бюро судебно-медицинской экспертизы.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кадуйского районного суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу Киндеева А. Б. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: