Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 33-2177/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Вершининой О.Ю., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25594" Князьковой Е. А. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 9 февраля 2016 года, которым федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 25594" отказано в удовлетворении исковых требований к Павлову Н. В. о прекращении права пользования жилым помещением, расторжении договора найма и выселении без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения представителя федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25594" Князьковой Е.А., представителя Павлова Н.В. Пахолковой О.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Павлов Н.В. является нанимателем однокомнатной квартиры N ... , расположенной по адресу: "адрес", на основании договора найма от 30 июня 2010 года N ... , заключенного с федеральным казенным учреждением "Войсковая часть 25594" (далее - ФКУ "Войсковая часть 25594").

ФКУ "Войсковая часть 25594" 9 декабря 2015 года обратилось в суд с иском к Павлову Н.В. о признании прекратившим право пользования указанным выше жилым помещением, расторжении с ним договора найма от 30 июня 2010 года N ... и выселении без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета, мотивируя утратой ответчиком связи с войсковой частью ввиду прекращения трудовых отношений, отсутствием оснований для предоставления ему жилья за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, отказом Павлова Н.В. в добровольном порядке освободить жилое помещение.

Представитель истца ФКУ "Войсковая часть 25594" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Павлов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, его представитель Пахолкова О.А. в судебном заседании иск не признала, заявив о пропуске трехгодичного срока исковой давности, течение которого, по ее мнению, начинается с момента расторжения трудового договора.

Представитель третьего лица УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

Ввиду несогласия с решением суда по мотивам неправильного применения норм материального и процессуального права, а также определения обстоятельств, имеющих значение для дела, представителем ФКУ "Войсковая часть 25594" Князьковой Е.А. принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене принятого судебного акта и удовлетворении заявленных требований. В жалобе апеллянт оспаривает вывод суда относительно пропуска срока исковой давности, который, по мнению автора жалобы, подлежит исчислению с момента направления ответчику уведомления об освобождении жилого помещения. Кроме того, апелляционная жалоба содержит ссылку на наличие у ответчика в собственности другого жилья, не признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания.

В возражениях представитель Павлова Н.В. - Пахолкова О.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, полагает решение подлежащим отмене.

Разрешая исковые требования, суд исходил из того обстоятельства, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Такой вывод апелляционная инстанция полагает ошибочным.

Согласно положениям части 1 статьи 92 и статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к числу специализированных и предназначаются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В свою очередь частью 1 статьи 103 названного Кодекса предусмотрено, что в случаях прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане обязаны освободить это жилое помещение, а в случае отказа такие граждане подлежат выселению в судебном порядке, за исключением определенных законом случаев.

Установлено, что квартира N ... в доме N ... по "адрес" представляет собой объект федеральной собственности, закрепленный на праве оперативного управления за ФКУ "Войсковая часть 25594" (л.д.6, 8).

На основании постановления главы районного самоуправления Шекснинского района от 20 ноября 2000 года N729 это жилье включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных жилых помещений (л.д.10).

Решением жилищной комиссии войсковой части (выписка из протокола от 8 июня 2010 года N ... ) Павлову Н.В., работавшему в войсковой части с 24 ноября 1980 года (л.д.15) и не являющемуся военнослужащим, для временного проживания предоставлена однокомнатная квартира N ... в доме N ... по "адрес" (л.д.14), в которой впоследствии он был зарегистрирован (л.д.11-12).

30 июня 2010 года с Павловым Н.В. заключен договор найма служебного жилого помещения N ... (далее - Договор N ... ) (л.д.32-33), пунктом 19 раздела IV которого предусматривалось, что в случае расторжения или прекращения его действия в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ввиду прекращения трудовых отношений с войсковой частью с 31 декабря 2011 года (л.д.68) уведомлением от 17 декабря 2014 года Павлов Н.В. был обязан освободить предоставленную квартиру в срок до 12 января 2015 года (л.д.16), однако к обусловленному сроку требование не выполнил, занимаемое жилое помещение не освободил.

По сообщению федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 9 ноября 2015 года и администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2015 года Павлов Н.В. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не обращался, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, равно как и в списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года" (л.д.27, 29, 58).

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 марта 2003 года Павлову Н.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома N ... по "адрес", который в установленном законом порядке непригодным для проживания не признан (л.д.56).

В соответствии с актом проверки жилого помещения комиссии в составе заместителя начальника отдела контроля ФКУ "Войсковая часть 25594" Корнеева А.В., техника отдела контроля ФКУ "Войсковая часть 25594" Кузнецова А.П., юрисконсульта ФКУ "Войсковая часть 25594" Князьковой Е.А. от 25 ноября 2015 года Павлов Н.В. в квартире не проживает с зимы 2014 года (л.д.18).

Принимая во внимание возникновение жилищных правоотношений между сторонами после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, при которых выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, коллегия полагает, что ответчик подлежит выселению из квартиры N ... в доме N ... по "адрес" без предоставления другого жилого помещения ввиду прекращения трудовых отношений с истцом.

Требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства также обосновано, поскольку оно производно от требования о выселении, которое подлежит удовлетворению.

Поскольку прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения (пункт 18 Договора N ... ), а не основанием для его расторжения, требование иска о расторжении договора найма суд апелляционной инстанции находит необоснованным.

Вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности также нельзя признать правильным, поскольку, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период работы в войсковой части, а трудовые отношения с Павловым Н.В. прекращены.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, обязанность информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользоваться жилым помещением по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, возложена жилищным законодательством на нанимателя такого жилого помещения, между тем Павловым Н.В. после прекращения права пользования жилым помещением в связи с увольнением данная обязанность выполнена не была.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит частичной отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 9 февраля 2016 года в части отказа федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 25594" в удовлетворении исковых требований к Павлову Н. В. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"; выселении без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства, отменить.

Принять в этой части новое решение, которым исковые требования федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25594" к Павлову Н. В. удовлетворить.

Прекратить право пользования Павлова Н. В. жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Павлова Н. В. выселить из квартиры N ... , расположенной по адресу: "адрес".

Управлению Федеральной миграционной службы России по Вологодской области в Шекснинском районе снять Павлова Н. В. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Взыскать с Павлова Н. В. в доход местного бюджета государственную пошлину ... рублей

В остальной части решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 9 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25594" Князьковой Е. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: