Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-1248/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.

судей областного суда Алейниковой С.А., Маклашова В.И.

при секретаре Клищенко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Камнева И.В. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 13 ноября 2015г. по делу по иску Камнева И.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения Каменева И.В. и его представителя Богачева В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каменев И.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж, однако органами УПФ необоснованно не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды: с 02.07.1986г. по 23.05.1988г. - военная служба по призыву в СА СССР; с 02.09.1985г. по 05.07.1986г. и с 08.06.1988г. по 01.09.1991г. - тренер-преподаватель по спортивной гимнастике "данные изъяты"; с 01.09.1985 г. по 01.07.1986г. - учеба в БГПИ "данные изъяты", с 24.05.1988г. по 24.06.1991г. - учеба в БГПИ им. "данные изъяты" после службы в армии; с 01.01.2001г. по 29.02.2012г. - тренер-преподаватель по спортивной гимнастике "данные изъяты".

В связи с чем, истец, с учетом уточнений, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью; включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: с 02.07.1986г. по 23.05.1988г. - военная служба по призыву в СА СССР; с 02.09.1985г. по 01.07.1986г. и с 08.06.1988г. по 01.09.1991г. - тренер-преподаватель по спортивной гимнастике "данные изъяты"; с 01.09.1985 г. по 01.07.1986г. и с 24.05.1988г. по 24.06.1991г. - учеба в БГПИ "данные изъяты"; с 01.01.2001г. по 13.11.2002г. и с 14.11.2002г. по 29.02.2012г. - тренер-преподаватель по спортивной гимнастике "данные изъяты"; и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента наступления права с учетом даты обращения с заявлением в УПФ в Советском районе г. Брянска- 29.02.2012г.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 13 ноября 2015 года исковые требования Каменева И.В. удовлетворены частично.

Суд включил в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Каменеву И.В. период с 02.07.1986г. по 23.05.1988г. В удовлетворении остальной части исковых требований Каменева И.В. отказал.

В апелляционной жалобе Каменев И.В. просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным. Полагает, что период его работы в должности тренера - преподавателя по спортивной гимнастике "данные изъяты" подлежит включению в педагогический стаж, поскольку подтвержден записями в трудовой книжке. Считает, что периоды обучения в БГПИ "данные изъяты" также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии на основании Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 230.06.1986 г. N 1-63-И, которому суд не дал надлежащей оценки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Каменев И.В. и его представитель Богачев В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Каменева И.В. и его представителя Богачева В.В., судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., действующим на момент возникновения правоотношений, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015г. Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа города Брянска от "дата". Каменеву И.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости с 27.02.2012г. в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ", связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На заседании по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, выплат средств пенсионных накоплений правопреемников умерших застрахованных лиц УПФ РФ в Советском районе городского округа города Брянска (протокол N от "дата".) Комиссия на основании заявления и документов Каменева И.В. пришла к выводу о том, что при исчислении стажа педагогической деятельности могут быть засчитаны периоды работы: с 02.09.1991г. по 09.03.1999г. - тренер-преподаватель по спортивной гимнастике "данные изъяты"; с 10.03.1999г. по 31.12.2000г. - тренер-преподаватель в "данные изъяты".

При этом в специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы: с 02.09.1985г. по 05.07.1986г., с 08.06.1988г. по 01.09.1991г. - тренер-преподаватель по спортивной гимнастике "данные изъяты", т.к. согласно Акту проверки факт работы документально не подтвержден и записи в трудовой книжке признаны недостоверными; с 01.01.2001г. по 27.02.2012г. - тренер-преподаватель в "данные изъяты", поскольку не выполнены одновременно два условия, указанные в п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781: 1) на 01.01.2001г. необходимо иметь стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев; 2) не подтвержден факт работы (независимо от продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, указанных п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы в должности тренера - преподавателя по спортивной гимнастике, а также периоды учебы в БГПИ "данные изъяты" обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, частично удовлетворяя заявленные требования, включил в специальный стаж работы истца период военной службы по призыву в Советской армии СССР.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка (в числе которых тренер-преподаватель) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываемая в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 в наименовании учреждений предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в наименовании должностей - тренер-преподаватель.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (действовавшего до 01.01.2015 года), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что специалистом УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска была осуществлена документальная проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ, содержащихся в форме СЗВ-К и лиц, претендующих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по результатам которой "дата". составлен Акт N.

Как следует из Акта, согласно записи в трудовой книжке N: Каменев И.В. принят в "данные изъяты" по спортивной гимнастике в качестве тренера-преподавателя по приказу N от 02.09.1985г. с 02.09.1985г. Согласно записи в трудовой книжке N: Каменев И.В. по приказу N от 05.07.1986г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Согласно записи в трудовой книжке N: Каменев И.В. принят в "данные изъяты" по спортивной гимнастике в качестве тренера-преподавателя с 08.06.1988г.

Вместе с тем, в книгах приказов за период с 02.09.1985г. по 05.07.1986г. и с 08.06.1988г. по 01.01.1991г. фамилия Каменев И.В. не усматривается.

В лицевых счетах за период с 02.09.1985г. по 05.07.1986г. и с 08.06.1988г. по 01.01.1991г. начисления по основной заработной плате на Каменева И.В. также не усматривается. В тарификационных списках и в приказах о закреплении тренеров-преподавателей за группами обучающихся за те же периоды Каменев И.В. не усматривается.

При проверке представлено заявление Каменева И.В. о приеме на работу в "данные изъяты" по спортивной гимнастике от 30.08.1991г., согласно которому Каменев И.В. принят в "данные изъяты" по спортивной гимнастике с 02.09.1991г. в качестве тренера-преподавателя.

Согласно лицевым счетам по заработной плате, начисление по основной заработной плате Каменеву производилось с 02.09.1991г. по 09.03.1999г. По приказу N от 10.03.1999г. Каменев И.В. принят переводом в качестве тренера преподавателя в "данные изъяты" с 10.03.1999г., кем и продолжает работать в настоящее время.

Таким образом, записи в трудовой книжке Каменева И.В. N не нашли документального подтверждения.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике "данные изъяты" подлежат включению в специальный стаж на основании трудовой книжки, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку сама по себе запись в трудовой книжке о периоде работы не может являться достаточным основанием для подтверждения трудового стажа.

Поскольку каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды, истцом не представлено, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в указанной выше должности с 02.09.1985г. по 01.07.1986г., с 08.06.1988г. по 01.09.1991г., с 01.01.2001г. по 13.11.2002г., с 14.11.2002г. по 29.02.2012г.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов учебы в БГПИ "данные изъяты" с 01.09.1985 г. по 01.07.1986г. и с 24.05.1988г. по 24.06.1991г., суд, руководствовался п.2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 рода N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", и обоснованно исходил из того, что педагогическая деятельность истца до начала обучения в ВУЗе документально не подтверждена.

Учитывая, что периоды, включенные в специальный стаж истца, в совокупности не образуют необходимого стажа педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд правильно отказал истцу в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы жалобы о том, что Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 действовало до 14.11.2002 г., а Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не были предусмотрены условия о наличии стажа работы на 1 января 2001 года продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, подлежат отклонению.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 утратил силу с 01.11.1999 года.

В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 (утратило силу с 29.10.2002 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которые коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда гор. Брянска от 13 ноября 2015 г. по иску Камнева И.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности оставить без изменения, апелляционную жалобу Камнева И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. Горбачевская

Судьи областного суда С.А. Алейникова

В.И. Маклашов