Апелляционное определение СК по административным делам Брянского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33а-2263/2016

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.

судей Кулешовой Е.В.

Мариной Ж.В.

при секретаре Евдокимовой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника ИФНС России по г.Брянску Новиковой Е.А. на решение Брянского районного суда Брянской области от 20 января 2016 года по административному иску ИФНС России по г.Брянску к Агеенко Н.Г. о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., возражения Агеенко Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г.Брянску обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что Агеенко Н.Г. как собственник земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", является плательщиком земельного налога. В настоящее время сложилась задолженность по уплате земельного налога. Просит суд взыскать с Агеенко Н.Г. задолженность по земельному налогу в сумме "данные изъяты" пени в размере "данные изъяты".

Решением суда административный иск ИФНС России по г.Брянску оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе начальник ИФНС России по г.Брянску Новикова Е.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что срок взыскания сумм задолженности пропущен не был.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Агеенко Н.Г. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Представителем административного истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд с административным иском, при этом уважительных причин тому не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, должнику Агеенко Н.Г. направлялись требования об уплате задолженности по налоговым платежам: N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, N по состоянию на 18.11.2013г.

Срок исполнения самого раннего требования N, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истекал 30.12.2011 г.

Вместе с тем обязанность по уплате налога ответчиком не была исполнена.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 21 Брянского района Брянской области от 17.03.2015 г. с Агеенко Н.Г. взыскана задолженность по земельному налогу и пеням.

Определением мирового судьи судебного участка N 21 Брянского района Брянской области от 09.04.2015 г. отменен судебный приказ о взыскании с Агеенко Н.Г. задолженности по земельному налогу и пени.

Согласно штампу входящей корреспонденции административный истец обратился в Брянский районный суд Брянской области с настоящим административным исковым заявлением 20.10.2015 г., то есть по прошествии шести месяцев после отмены судебного приказа, доказательства невозможности обратиться в суд с исковым заявлением в срок, установленный законом, административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах суд обоснованно исходил из того, что исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. При этом суд первой инстанции правильно указал на тот факт, что административным истцом не приведено уважительных причин, повлекших пропуск срока обращения в суд.

Оснований для восстановления пропущенного срока, а также иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, в апелляционной жалобе также не приведено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

На основании ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 20 января 2016 года по административному иску ИФНС России по г.Брянску к Агеенко Н.Г. о взыскании задолженности по налоговым платежам оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ИФНС России по г.Брянску Новиковой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Киселева Е.А.

Судьи Кулешова Е.В.

Марина Ж.В.