Решение Магаданского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 7-39/2016

Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,

при секретаре Ширдармаевой Э.Д.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью "Компания Герлион" - Захарова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Компания Герлион" Сиямкина А.А. на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 22 декабря 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда от 10 февраля 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания Герлион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 22 декабря 2015 года общество с ограниченной ответственностью "Компания Герлион" (далее - ООО "Компания Герлион", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... ".

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Компания Герлион" обжаловало его в Магаданский городской суд.

Решением судьи Магаданского городского суда от 10 февраля 2016 года постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Магаданской области от 22 декабря 2015 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Компания Герлион" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, директор ООО "Компания Герлион" Сиямкин А.А. просит отменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Магаданской области от 10 апреля 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда от 05 июня 2015 года, вынесенные в отношении ООО "Компания Герлион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, считая их незаконными, вынесенными с нарушением норм процессуального и материального права.

В качестве оснований к отмене обжалуемых постановлений ссылается на то, что в ходе проверки государственному инспектору административного органа были представлены журналы прохождения инструктажа по технике безопасности работниками организации, в том числе и А.

Полагает, что указанные документы были сокрыты инспекцией от суда, в связи с чем решение суда основано на неполном исследовании материалов проверки.

Государственная инспекция труда в Магаданской области своего представителя в судебное заседание для рассмотрения жалобы не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "Компания Герлион" Захарова И.А., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений не усматриваю.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В силу пункта 2.1.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года N 1/29, для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ (пункт 2.1.4).

Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в пункте 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте (пункт 2.1.5)

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании обращения А. о нарушении его трудовых прав Государственной инспекцией труда в Магаданской области проведена внеплановая документальная проверка ООО "Компания Герлион".

В результате проверки установлено, что на основании приказа N 5 от 22 октября 2013 года А. был принят на работу в ООО "Компания Герлион" на должность заведующего складом.

Согласно журналу регистрации инструктажа на рабочем месте с А. был проведен инструктаж по охране труда на рабочем месте 01 июля 2014 года. Повторный инструктаж в соответствии с требованиями пункта 2.1.5 Порядка работодатель должен был произвести не позднее 01 февраля 2015 года. Однако повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте работодателем не проводился. А. был допущен к работе без прохождения повторного инструктажа по охране труда.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив, что ООО "Компания Герлион" нарушило законодательство об охране труда, судья пришел к обоснованному выводу о том, что деяние Общества образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и оно правомерно привлечено должностным лицом Государственной инспекции труда в Магаданской области к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Компания Герлион" в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Доводы жалобы о том, что А. проходил повторный инструктаж по охране труда после 01 июля 2014 года соответствующими доказательствами ни в ходе проведения проверки Государственной инспекцией труда в Магаданской области, ни в суде первой инстанции не подтверждены. Не приложены такие доказательства и к рассматриваемой жалобе директора ООО "Компания Герлион" Сиямкина А.А.

Другие доводы жалобы также не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области от 22 декабря 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда от 10 февраля 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания Герлион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Компания Герлион" Сиямкина А.А. - без удовлетворения.

Судья С.В. Бобылев