Решение Магаданского областного суда от 06 мая 2016 г. по делу N 7-42/2016

Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,

при секретаре судебного заседания Тимофеевой Л.М.

с участием Батуриной Н.В. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и ее защитника Батурина Е.Е.,

представителей Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Москалевой К.Ф., Батуевой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Батуриной Н.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охраны земель по Магаданской области N 2 от 30 октября 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда от 04 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Батуриной Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Магаданской области N 2 от 30 октября 2015 года Батурина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... ".

Не согласившись с указанным постановлением, Батурина Н.В. обжаловала его в Магаданский городской суд.

Решением судьи Магаданского городского суда от 04 апреля 2016 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Батуриной Н.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, Батурина Н.В. просит отменить постановление административного органа от 30 октября 2016 года и решение судьи Магаданского городского суда от 04 апреля 2016 года, считая их незаконными и прекратить производство по делу.

В качестве оснований к отмене обжалуемых постановлений ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении содержатся недостоверные сведения в отношении объекта административного правонарушения.

В протоколе должностное лицо административного органа указало, что незаконно используемая площадь земельного участка, занимаемая 20 тонным контейнером составляет 104,98 кв. м. Между тем, площадь 20 тонного контейнера составляет 29,65 кв.м. Кроме того указывает, что в акте проверки зафиксирован не 20 тонный, а 40 тонный контейнер, площадь которого составляет 29,25 кв.м.

Полагает, что обстоятельства, на которых было вынесено постановление, не доказаны.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения Батуриной Н.В. и ее защитника Батурина Е.Е., поддержавших доводы жалобы, возражения представителей Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу Москалевой К.Ф., Батуевой И.Э., оснований для отмены состоявшихся по делу постановлений не усматриваю.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 746 кв.м с кадастровым номером N 49:09:030915:41, принадлежащим на праве собственности Батуриной Н.В. Земельный участок расположен по адресу: "адрес".

В ходе проверки установлено, что на земельном участке расположено здание склада ЛМК (незавершенный строительством объект) площадью 668,8 кв.м, инв. N8770, Лит А, принадлежащий на праве собственности Батуриной Н.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 49 АА 078208 от 29.12.2010г.

При обмере земельного участка с помощью измерительного средства лазерный дальномер LeicaDisto А5 N 1082661379 (свидетельство о поверке N289742 от 13.10.2014г.) установлено, что площадь земельного участка, используемого Батуриной Н.В., составляет 925,47 кв.м, что превышает площадь принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

Превышение площади земельного участка произошло из-за того, что с восточной стороны от границы земельного участка с кадастровым номером N 49:09:030915:41 расположен 20 тонный контейнер. Площадь земельного участка для размещения 20 тонного контейнера составляет 104,98 кв.м.

Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 104,98 кв.м для размещения 20 тонного контейнера по "адрес" у Батуриной Н.В. отсутствуют.

Кроме того, по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок, на котором расположен 20 тонный контейнер, не образован в установленном порядке, на кадастровом учете не состоит, расположен на землях государственной собственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив, что Батурина Н.В. самовольно заняла и использует земельный участок, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, судья пришел к обоснованному выводу о том, что деяние Батуриной Н.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и она правомерно привлечена заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Магаданской области к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Батуриной Н.В. в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Батуриной Н.В. от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не установлено.

Довод жалобы о том, что площадь самовольно занятого земельного участка ограничивается размерами контейнера, обоснованно не принят судьей во внимание, поскольку как следует из материалов дела между зданием склада и контейнером имеется свободное пространство, а сам контейнер поставлен на опалубку.

Другие доводы жалобы также не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Магаданского областного суда,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Магаданской области N 2 от 30 октября 2015 года и решение судьи Магаданского городского суда от 04 апреля 2016 года, вынесенные в отношении Батуриной Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Батуриной Н.В. - без удовлетворения.

Судья ФИО4