Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-2564/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе Скурихиной Л.А. на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 15 марта 2016 года, по которому

иск Скурихиной Л.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера незаконным и его отмене, обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости - оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Скурихиной Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скурихина Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (далее - УПФР в Прилузском районе) о признании решения об отказе в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера незаконным и его отмене, обязании произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец с учетом уточнений по иску на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Скурихина Л.А. с решением суда не согласна и просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание представитель ответчика не явился, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 16 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в сумме ... в месяц.

Для лиц, которые проработали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере:

- 50%, если гражданин отработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 4 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ);

- 30%, если гражданин отработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 5 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Указанное повышение фиксированной выплаты устанавливается вне зависимости от места жительства гражданина (пункт 12 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Если гражданин работал и в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 29.10.1990 Скурихиной Л.А. назначена пенсия по старости. На момент обращения за назначением пенсии истец имела общий стаж работы 37 лет 11 месяцев 23 дня, стаж работы в МКС - 37 лет 07 месяцев 18 дней.

В период с 01.04.1964 по 15.08.2003 Скурихина Л.А. работала в Прилузской центральной районной больнице в должности медсестры.

На основании приказа от 04.05.1993 N31 Скурихина Л.А. была командирована в г.Воркуту на курсы повышения квалификации медсестер тубкабинетов в период с 07.05.1993 по 12.06.1993.

В соответствии с удостоверением N17, выданном на имя Скурихиной Л.А., последняя находилась на курсах повышения квалификации по специальности медицинская сестра противотуберкулезного диспансера в г.Воркуте в период с 11.05.1993 по 10.06.1993.

22.01.2016 Скурихина Л.А. обратилась в УПФР в Прилузском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом курсов повышения квалификации, проходивших в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Прилузском районе N14 от 29.01.2016 истцу отказано в перерасчете размера трудовой пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы Скурихиной Л.А. в районах Крайнего Севера.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный период командировки истца в г. Воркуте не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, а поэтому не является основанием для перерасчета страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном пунктом 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Нахождение в служебной командировке с целью повышения квалификации по специальности медицинская сестра противотуберкулезного диспансера в г. Воркуте (РКС) носило временный характер, что, в свою очередь, не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учитывая, что занятость истца в спорные периоды не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода служебной командировки в специальный стаж работы в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты как основание для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 15 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скурихиной Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи