Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 мая 2016 г. по делу N 33-3140/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16 мая 2016 г. дело по апелляционной жалобе Администрации Муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2015 г., по которому

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана предоставить Ли А.К. по категории "инвалид ... группы" единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения с выдачей свидетельства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ".

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Ли А.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ли А.К. предъявил в суде иск к Администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения с выдачей свидетельства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", указывая, что, несмотря на полученное свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения от "Дата обезличена" по категории "инвалид ... группы", денежные средства ему не выплачены. По утверждению ответчика предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в следующий раз будет осуществлено с учетом очереди под номером "Номер обезличен".

Ответчик исковые требования не признал.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство труда и социальной защиты Республики Коми.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация МО ГО "Сыктывкар" просит об отмене принятого по делу решения как необоснованного, постановленного без учета фактических обстоятельств и с нарушением норм материального права, регулирующих правоотношения спорящих сторон. В своих возражения на апелляционную жалобу ответчика представитель Министерство труда и социальной защиты Республики Коми также просит об отмене решения суда как необоснованного.

В суде апелляционной инстанции представители ответчика и третьего лица участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что "Дата обезличена" Ли А.К. обратился в Администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по категории "инвалид ... группы".

"Дата обезличена" Ли А.К. выдано свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму ... рублей сроком действия до "Дата обезличена".

На основании договора купли-продажи от "Дата обезличена" Ли А.К. приобрел в собственность комнату по адресу: "Адрес обезличен". Цена сделки составила ... рублей, из которых ... рублей подлежали уплате при подписании договора, а сумма ... рублей в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

"Дата обезличена" Ли А.К. обратился в Администрацию МО ГО "Сыктывкар" к ответчику с заявлением о перечислении ... рублей в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на счет продавца. Повторно с аналогичным обращением Ли А.К. обратился "Дата обезличена".

Письмом Администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена". Ли А.К. уведомлен, что об окончании срока действия свидетельства, а также об отсутствии возможности перечислить единовременную денежную выплату, поскольку целевые средства по данной категории граждан перечислены гражданам, которые предоставили запросы ранее.

"Дата обезличена" Ли А.К. расторг договор купли-продажи в связи с отказом ответчика в выплате единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму ... рублей.

"Дата обезличена" Администрация МО ГО "Сыктывкар" вновь уведомила Ли А.К. об отказе в перечислении денежных средств по свидетельству о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в связи с истечение срока действия свидетельства и расторжения договора купли-продажи.

Признавая право Ли А.К. на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец является "инвалидом ... ", с момента достижения совершеннолетия - инвалидом ... группы и в период до "Дата обезличена" поставлен в Администрации МО ГО "Сыктывкар" на учет по данной категории граждан.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995г. N181-ФЗ полномочия по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, переданы Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 06.10.2006г. N 69-РЗ "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г. и относящихся к категориям, установленным ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Постановлением Правительства Республики Коми от 05.04.2012г. N 121 установлен Порядок предоставления инвалидам, нуждающихся в улучшении жилищных условий единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья.

Согласно указанному Порядку право граждан на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, оформляемым органом местного самоуправления на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты.

В соответствии с п. 21 единовременная денежная выплата используется гражданином в течение 6 месяцев со дня принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении единовременной денежной выплаты. Для перечисления единовременной денежной выплаты граждане (их представители) в течение 15 рабочих дней со дня заключения договора о приобретении жилого помещения представляют или направляют заказным письмом с уведомлением о вручении в орган местного самоуправления заявление на перечисление единовременной денежной выплаты.

Оценивая фактические обстоятельства по настоящему делу, суд первой инстанции правомерно признал, что установленный порядок получения истцом единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения не нарушен.

Основания, при наличии которых орган местного самоуправления, может принять решение об отказе в перечислении единовременной денежной выплаты определены в п. 34 указанного порядка. Вместе с тем такое решение ответчиком в отношении истца не принималось. Однако перечисление денежных средств истцу не произведено.

Согласно установленному в Республике Коми порядку (пункт 36) единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину со дня зачисления средств на счета продавцов жилого помещения.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, суд первой инстанции правомерно признал, что исковые требования о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения являются обоснованными, соответствующими требованиям закона.

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика и в возражениях третьего лица доводы об отсутствии на дату обращения истца с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты не могут быть признаны основанием для отмены решения, поскольку выдача свидетельства, подтверждающего права истца на получение суммы, предполагала наличие указанной суммы у ответчика и возлагала на истца обязанность по своевременному представлению договора на приобретение недвижимости. Истечение срока действия свидетельства при том, что истец не допустил нарушением установленного порядка получения едв, не может свидетельствовать об утрате права истца на получение суммы и возможность получения ее только с условием соблюдения очередности.

Апелляционная жалоба иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и влекущих отмену принятого по делу решения, не содержит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 1 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -