Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-1376/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Савельевой Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Топурия Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истицы, ответчика на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 01 февраля 2016 г. по иску Ромасловской Е. В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ромасловская Е.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что 31.12.2014 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа. Ответчиком не включены периоды: отпуска по уходу за ребенком-инвалидом; работы в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад N 7 г. Пудожа; работы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации МУЗ "Пудожская ЦРБ", ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ". Просила включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента возникновения у нее права на назначение пенсии и взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела истицей неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: работы в качестве медицинской сестры детского отделения ГБУЗ РК "Лоухская ЦРБ" с 04.07.1988 по 27.09.1988; отпусков по уходу за ребенком-инвалидом, предоставленные ей в 1995 и 1996 годах: с 25.05.1995 по 30.05.1995, с 14.06.1995 по 15.06.1995, с 29.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 06.07.1995, с 23.08.1995 по 28.08.1995, с 13.09.1995 по 18.09.1995, 06.10.1995, 13.10.1995, 20.10.1995, 27.10.1995, 06.11.1995, с 08.11.1995 по 10.11.1995, 09.12.1995, 15.12.1995, 22.12.1995, 29.12.1995, с 18.01.1996 по 19.01.1996, с 25.01.1996 по 26.01.1996, 05.02.1996, 09.02.1996 16.02.1996, 23.02.1996, 01.03.1996, 15.03.1996, 22.03.1996, 29.03.1996, 05.04.1996, 12.04.1996, 19.04.1996, 26.04.1996, 06.05.1996, 17.05.1996, 24.05.1996, 31.05.1996, 07.06.1996, 14.06.1996, 21.06.1996, 28.06.1996, с 08.07.1996 по 11.07.1996, с 21.08.1996 по 23.08.1996, 26.08.1996, 06.09.1996, 13.09.1996, 20.09.1996, 27.09.1996, 04.10.1996, 11.10.1996, 18.10.1996, 25.10.1996, 01.11.1996, 15.11.1996, 22.11.1996, 29.11.1996, 06.12.1996, 13.12.1996, 20.12.1996, 27.12.1996; работы в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад N 7 г. Пудожа с 13.12.2000 по 17.01.2002 и с 26.11.2003 по 31.12.2009; работы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации МУЗ "Пудожская ЦРБ" (с 01.01.2012г. переименовано в ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ") с 01.01.2010 по 31.12.2014. Также истица просила обязать ответчика учесть в льготном исчислении 1/1,3 периоды медицинской деятельности: январь (14 дней), февраль (1 день), июль (22 дня), август 10 дней 1996 года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; июль (21 день) 1997года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; июнь (5 дней), июль (18 дней), ноябрь (7 дней), декабрь (22 дня) 1998 года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 02.07.2001 по 31.08.2001 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.07.2001 по 04.10.2001 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Рагнукского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.07.2002 по 30.08.2002 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 11.02.2004 по 16.02.2004 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 02.08.2005 по 14.09.2005 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.07.2006 по 30.08.2006 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 17.05.2007 по 23.05.2007 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 20.06.2007 по 11.08.2007 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на данную пенсию.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК включить в специальный стаж Ромасловской Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ": периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком-инвалидом: с 25.05.1995 по 30.05.1995, с 14.06.1995 по 15.0б.1995, с 29.06.1995 по 30.06.1995, с 03.07.1995 по 06.07.1995, с 23.08.1995 по 28.08.1995, с 13.09.1995 по 18.09.1995, 06.10.1995, 13.10.1995, 20.10.1995, 27.10.1995, 06.11.1995, с 08.11.1995 по 10.11.1995, 09.12.1995, 15.12.1995, 22.12.1995, 29.12.1995, с 18.01.1996 по 19.01.1996, с 25.01.1996 по 26.01.1996, 05.02.1996, 09.02.1996 16.02.1996, 23.02.1996, 01.03.1996, 15.03.1996, 22.03.1996, 29.03.1996, 05.04.1996, 12.04.1996, 19.04.1996, 26.04.1996, 06.05.1996, 17.05.1996, 24.05.1996, 31.05.1996, 07.06.1996, 14.06.1996, 21.06.1996, 28.06.1996, с 08.07.1996 по 11.07.1996, с 21.08.1996 по 23.08.1996, 26.08.1996, 06.09.1996, 13.09.1996, 20.09.1996, 27.09.1996, 04.10.1996, 11.10.1996, 18.10.1996, 25.10.1996, 01.11.1996, 15.11.1996, 22.11.1996, 29.11.1996, 06.12.1996, 13.12.1996, 20.12.1996, 27.12.1996; период работы в качестве медицинской сестры детского отделения Лоухской ЦРБ с 04.07.1988 по 21.09.1988; период работы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ" с 01.01.2010 по 30.12.2014. Обязал ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК включить в специальный стаж Ромасловской Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" следующие периоды работы в льготном исчислении как год и 3 месяца за год работы: январь (14 дней), февраль (1 день), июль (22 дня), август 10 дней 1996 года; июль (21 день) 1997года; июнь (5 дней), июль (18 дней) 1998 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК в пользу Ромасловской Е.В. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласна истица, в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что суд дал неверную оценку положениям закона, посчитав, что только при наличии стажа работы в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет, он учитывается в льготном исчислении. Кроме того указывает, что суд в обжалуемом решении не приводит мотивов и правовых обоснований, почему период работы в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад N 7 г. Пудожа РК с 13.12.2000 по 17.01.2002 и с 26.11.2003 по 31.12.2009 не подлежит включению в специальный медицинский стаж.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что не согласен с решением суда в части включения испрашиваемых истицей периодов в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и считает его в данной части незаконным и вынесенным с нарушением норм материального права. В периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом истица не выполняла трудовые обязанности в течение полного рабочего дня. Запись о периоде работы истицы в качестве медицинской сестры детского отделения в Лоухской ЦРБ с 04.07.1988 по 21.09.1988 в трудовой книжке отсутствует. Суд необоснованно включил истице в специальный стаж период работы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ" с 01.01.2010 по 30.12.2014, поскольку в Списке должностей данная должность не предусмотрена, в выписке из лицевого счета истицы данный период не обозначен как льготный.

В возражениях на апелляционную жалобу Ромасловской Е.В. ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК просит в удовлетворении апелляционной жалобы Ромасловской Е.В. отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Пудожском районе РК ГУ Ромасловская Е.В. просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ по Пудожскому району РК - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица поддержала доводы апелляционной жалобы, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика Верещагина И.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает необходимым и достаточным проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Заслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений к ним, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент обращения истицы за назначением трудовой пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением пенсионного органа от 31.03.2015 в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности. При этом специальный стаж составил 16 лет 02 мес. 19 дней.

Из материалов дела следует, что ответчиком не были включены в специальный стаж спорные периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком-инвалидом; период работы в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад N 7 г. Пудожа с 13.12.2000 по 17.01.2002 и с 26.11.2003 по 31.12.2009; период работы в качестве медицинской сестры детского отделения Лоухской ЦРБ с 04.07.1988 по 21.09.1988; период работы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации МУЗ "Пудожская ЦРБ" с 01.01.2010 по 31.12.2014; периоды медицинской деятельности: январь (14 дней), февраль (1 день), июль (22 дня), август 10 дней 1996 года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; июль (21 день) 1997года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; июнь (5 дней), июль (18 дней), ноябрь (7 дней), декабрь (22 дня) 1998 года в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 02.07.2001 по 31.08.2001 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.07.2001 по 04.10.2001 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Рагнукского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.07.2002 по 30.08.2002 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 11.02.2004 по 16.02.2004 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 02.08.2005 по 14.09.2005 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.07.2006 по 30.08.2006 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 17.05.2007 по 23.05.2007 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта; с 20.06.2007 по 11.08.2007 в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера Коловского фельдшерско-акушерского пункта включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов отпусков по уходу за ребенком-инвалидом (86 дней в календарном исчислении), предоставленных ей в 1995, 1996 годах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление истице отпуска по уходу за ребенком-инвалидом было гарантировано трудовым законодательством, таковая социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, предоставляемая в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, по уходу за ребенком-инвалидом относится к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой должны производиться отчисления, в том числе, в Пенсионный Фонд РФ, в то время как истица продолжала работать в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 163.1 КЗоТ РФ, действовавшего в период предоставления истице дополнительных выходных дней, одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В случае, если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

В силу ст. 262 ТК РФ, действующего с 01.02.2002, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда Российской Федерации N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами" четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Согласно пункту 10 этого Постановления оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 6 части 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом.

Таким образом, истица, воспитывающая ребенка-инвалида, состояла в трудовых отношениях с Пудожской ЦРБ и периоды дополнительного выходного дня подлежали включению в льготный трудовой стаж исходя из основания исчисления периодов работы истицы в календарном исчислении.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве медицинской сестры детского отделения Лоухской ЦРБ с 04.07.1988 по 21.09.1988, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие доказательств со стороны ответчика, опровергающих представленные истицей доказательства: справки ГБУЗ РК "Лоухская ЦРБ" от 18.11.2015, копии книги приказов по медицинскому учреждению и лицевого счета, свидетельствующие об осуществлении истицей в указанный период деятельности в качестве медицинской сестры детского отделения Лоухской ЦРБ. Отсутствие таких сведений в трудовой книжке не исключает для истицы право на включение спорного периода на основании иных документов на основании ст. 67 ГПК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истицы в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад N 7 г. Пудожа с 13.12.2000 по 17.01.2002 и с 26.11.2003 по 31.12.2009, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нормативными актами не предусмотрена возможность включения в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы в должности старшей медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях после 01.10.1993.

Согласно действовавшему до 01.10.1993 регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет) работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер, старших медицинских сестер в организациях, не относящихся к учреждениям здравоохранения (детских домах, детских садах), применительно к льготному пенсионному обеспечению, притом что за ними сохранено право на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в такой стаж, не может расцениваться как произвольное и нарушающее право на пенсионное обеспечение.

Разрешая спор в части включения в специальный трудовой стаж периода работы истицы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ" с 01.01.2010 по 30.12.2014, суд первой инстанции оценил представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и, руководствуясь Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку работа в вышеуказанном учреждении, в котором осуществляется лечение, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Судебная коллегия находит данный вывод правильным, поскольку он основан на законе и материалах дела и в полной мере судом мотивирован.

Материалами гражданского дела подтверждается, что с 01.01.2010 по 30.12.2014 истица фактически осуществляла медицинскую деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, будучи занятой в одном из структурных подразделений специализированной медицинской организации, осуществляющей свою деятельность на основании соответствующей лицензии. При этом квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой ею в спорный период должности, соответствуют специальности "медицинская сестра".

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении 1/1,3 периодов медицинской деятельности истицы в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера фельдшерско-акушерского пункта в период с 1996 по 1998 годы, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 разъяснено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 01.11.1999, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку истица в период: январь (14 дней), февраль (1 день), июль (22 дня), август 10 дней 1996г., июль (21 день) 1997г., июнь (5 дней), июль (18 дней), ноябрь (7 дней), декабрь (22 дня) 1998г. (до 01.11.1999) осуществляла медицинскую деятельность в должности фельдшера Коловского ФАПу в сельской местности, то указанные периоды обоснованно включены судом первой инстанции в подсчет специального стажа в льготном исчислении, а во включении периодов в льготном исчислении после 2001 года временной занятости в качестве фельдшера Коловского ФАПа на условиях неполного рабочего времени и внешнего совместительства отказано в связи с отсутствием смешанного трудового стажа.

Принимая во внимание отсутствие у истицы требуемого стажа медицинской деятельности с учетом включенных судом первой инстанции спорных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении иска о назначении пенсии.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истицы суд первой инстанции, подвергнув анализу законодательство, действующее на момент осуществления истицей медицинской деятельности, правильно применил нормы материального права, дав соответствующее толкование вышеуказанным нормативным актам. Обстоятельства характера выполняемой истицей работы в качестве старшей медицинской сестры в МДОУ Детский сад N 7 г. Пудожа РК с 13.12.2000 по 17.01.2002 и с 26.11.2003 по 31.12.2009 не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж периода работы истицы в качестве медицинской сестры детского отделения в Лоухской ЦРБ с 04.07.1988 по 21.09.1988 и периода работы в качестве медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях на базе Детской консультации ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ" с 01.01.2010 по 30.12.2014 подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку они направлены на переоценку представленных в деле доказательств, не имеют правового обоснования и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, так как являлись предметом исследования в ходе рассмотрения дела, где судом первой инстанции им дана обоснованная оценка, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Не влекут отмены судебного решения и доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с включением истице периодов дополнительного выходного дня по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку они основаны на ином толковании ответчиком норм материального права, не соответствующем анализу норм закона, приведенном в решении суда.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 01 февраля 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы истицы и ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи